為了加強教工黨支部的自身建設,充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範帶頭作用,使教工黨支部的各項工作規範化、制度化,根據《中國共産黨普通高等學校基層組織工作條例》和《bevictor伟德官网關于進一步加強和改進新形勢下教工黨支部建設的意見》(校黨字〔2012〕54号)文件精神,特制定本工作規範。
一、加強教工黨支部建設的重要意義和目标要求
(一)重要意義
教工黨支部是黨團結和聯系廣大教職工的橋梁和紐帶,是推動學校科學發展、促進校園和諧的基礎力量。加強和改進教工黨支部建設,充分發揮教工黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用,對于鞏固黨在高校的執政基礎,全面貫徹黨的教育方針,培養社會主義事業建設者和接班人,确保中國特色社會主義事業薪火相傳、興旺發達,具有十分重大的戰略意義。同時,也要清醒地認識到我院黨建工作特别是黨支部建設還存在不少薄弱環節,主要是:教工黨支部促進學院事業發展的作用還有待加大;有的教工黨支部的吸引力和活力還需增強;組織生活形式還需更加豐富多樣;黨員思想政治教育和管理有待進一步加強;黨員的先鋒模範作用還應更加突出;黨支部和黨員服務群衆的渠道有待進一步拓寬,機制有待進一步健全等。這些都迫切需要加以解決。
(二)目标要求
按照支部團結有力、黨員示範引領、工作紮實有效、師生群衆滿意的目标要求,切實加強黨支部的思想、組織、作風和制度建設,着力提升組織生活質量,着力推進學習型、服務型、和諧型、廉潔型、創新型黨支部建設,着力形成“建強支部、嚴管黨員”長效機制。
二、教工黨支部的設置
(一)黨支部的建立由學院黨委研究決定并上報校黨委組織部備案。黨員7人以上的黨支部設立支部委員會,支部委員會由黨員大會選舉産生,不足7人的黨支部不設立支部委員會,由黨員大會選舉支部書記1人,必要時增選副書記1人。支部委員會和不設支部委員會的支部書記、副書記每屆任期兩年或三年。
三、教工黨支部的主要任務
(一)加強思想政治教育,建設學習型黨支部
組織黨員學習黨章、黨規,學習習近平同志系列重要講話;學習中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系;學習、宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策和決議;學習、遵守教師職業道德規範;學習科學、文化、法律和業務知識。建立學習制度,制定學習計劃,推進學習型黨支部建設。積極開展跨支部的聯合學習活動,形成師生共學習、互促進的良好局面,帶動師生員工共同提高思想認識水平。
(二)落實黨的教育方針,推進學院各項任務完成
把黨支部工作與學院教學、科研、管理和服務等各項任務緊密結合。支持學院行政負責人的工作,經常與行政負責人溝通情況,對學院工作提出意見建議。圍繞教學、科研、管理、服務等工作實際,積極争創先進黨支部、争當優秀共産黨員。教育黨員忠誠黨的教育事業,樹立良好職業道德,引導教工黨員教書育人、管理育人和服務育人,刻苦鑽研、開拓創新,不斷提高教學水平、工作效率和服務質量,争創一流的工作業績。
(三)加強黨員隊伍建設,提高黨員素質
積極培養入黨積極分子,做好發展黨員工作,把教工中的優秀分子吸納到黨組織中來。加強對黨員的教育和管理,嚴格執行黨組織各項規章制度。弘揚先進人物的模範事迹,教育和監督黨員切實履行黨員義務,增強黨性觀念,遵守黨的紀律。積極開展師德師風教育,要求教師黨員主動承擔教學任務,精心指導學生成長,努力建設高素質的黨員隊伍和教職工隊伍。
(四)團結師生員工,做好思想政治工作
經常聽取黨員和群衆的意見和建議,暢通溝通渠道,了解與分析黨員與師生員工的思想情況,并有針對性地做好思想政治工作,化解矛盾,不斷提高解決自身問題的能力。充分發揚民主、保障黨員的權利不受侵犯。及時發現、掌握并向上級黨組織報告影響學院穩定的因素和問題,努力化解矛盾、理順情緒、凝聚人心,促進學院和諧穩定。要完善矛盾糾紛排查化解機制,引導教工依法表達合理訴求,切實維護師生合法權益,促進學校和諧發展。
(五)強化服務意識,服務師生黨員群衆
牢固樹立服務師生的意識,主動關心并幫助解決教職工和學生的思想問題和實際困難,積極為青年教師和大學生的健康成長創造條件。積極探索專業課教師黨員和研究生導師黨員參與學生黨建工作的有效途徑和方法,發揮組織優勢和專業特長,開展服務師生、服務社會活動,充分發揮教職工黨員在教書育人中的帶動、輻射和影響作用。積極開展黨員志願服務、結對幫扶、社會公益等活動,拓寬黨員服務群衆的渠道。
四、教工黨支部委員會成員、黨小組長的主要職責
(一)黨支部書記職責
黨支部書記是支部委員會的主要負責人,由支部委員會選舉産生,報上級黨組織批準。黨支部書記在支部委員會的集體領導下,按照黨員大會、支部委員會的決議,負責黨支部的日常工作。其職責是:
1.負責召集支部委員會和黨員大會,結合學院的具體情況,認真傳達貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示;研究安排支部工作,将支部工作中重大問題及時提交支部委員會和黨員大會讨論決定。
2.做經常性的思想政治工作,了解掌握黨員的思想、工作和學習情況,發現問題及時解決。
3.檢查黨支部的工作計劃、決議的執行情況和出現的問題,按時向黨支部委員會、黨員大會和上級黨組織報告工作。
4.經常與黨支部委員會和學院行政負責人交流情況,保持密切聯系,支持他們的工作,協調單位内黨、政、工、團關系,充分調動各方面的積極性。
5.抓好支部委員會自身的學習,按時召開支委會,充分發揮支部委員會的集體領導作用。
(二)組織委員的職責
在黨支部委員會的集體領導下,分工負責黨支部的組織建設。主要職責是:
1.了解掌握黨支部的組織狀況和黨員的思想狀況。
2.認真學習和掌握發展黨員工作方針,根據實際情況,負責入黨申請人和發展對象培養、教育和考察工作;嚴格按照程序,做好發展黨員工作。認真抓好預備黨員的教育,辦理預備黨員的轉正手續。負責聯系團組織,做好推優入黨工作。
3.協助宣傳委員抓好黨員教育。
4.提出黨支部組織生活的内容和要求,檢查督促各黨小組過好組織生活。抓好民主評議黨員工作,及時向黨支部委員會提出表揚優秀黨員和處置不合格黨員的建議。
5.負責日常的組織管理工作,辦理黨員登記、黨内統計,黨費收繳管理,接轉黨員組織關系等。
6. 在不設紀檢委員的情況下,有關紀律方面的工作,一般也由組織委員負責。包括:了解和掌握黨員遵紀守法方面的情況,對黨員進行黨性、黨風、黨紀教育;負責檢查黨員執行黨的紀律的情況,對違反黨紀的黨員所犯錯誤的事實進行調查,并提出處理意見;保障黨員的民主權利,受理黨員的申訴和對黨員的控告,及時向黨支部和上級黨組織彙報;經常向黨支部委員會和上級紀律檢查委員會彙報和反映本支部黨風黨紀情況。
(三)宣傳委員的職責
在黨支部委員會的集體領導下,分工負責黨支部的思想建設。主要職責是:
1.了解掌握黨員和群衆的思想狀況,根據不同時期黨的工作重心和任務,根據上級黨委的指示,宣傳黨的路線方針政策,提出宣傳教育工作的計劃和意見。
了解黨員的思想情況,提出黨支部宣傳教育工作的意見,拟定和提出黨員學習計劃和建議。
2.組織黨員學習黨的基本理論、基本知識和時事政策,組織黨課學習,做好思想政治工作。
3.圍繞本單位的中心工作,開展多種形式的宣傳鼓動活動,活躍黨員和群衆的文化體育生活。。
4.搞好黨報、黨刊發放、保管工作,做好本支部的宣傳工作。
五、教工黨支部的工作制度
(一)“三會一課”制度
1.支部黨員大會。支部黨員大會是黨支部全體黨員參加的會議,是黨支部的最高領導機關,在黨支部中享有最高決策權、選舉權和監督權。黨員大會每學期必須召開兩次。會議由支部委員會召集,由黨支部書記主持。會議議題由支部委員會根據上級黨組織的指示和本支部的工作需要确定。
支部黨員大會的主要任務是:聽取和審查黨支部的工作報告,讨論、決定本支部的重大問題,傳達貫徹上級黨組織的決議、指示;選舉新的支部委員會,增補和撤銷支部委員;接收新黨員;提出對黨員的獎勵和處分意見,決定職權範圍内的對黨員的表彰和處分。黨員大會有權修改或否定支部委員會作出的決定,支部委員會如發現黨員大會的決議不符合黨的路線、方針、政策和校黨委的決議時,可請示上級黨組織裁決或重新召開黨員大會再次讨論決定。
支部黨員大會是發揚黨内民主,保障黨員權利的重要形式,要充分開展讨論,按照少數服從多數的原則作出決議。對于經過讨論暫不能統一認識的問題,不要急于作決議,下次會再議,必要時可報告上級黨組織。根據會議内容的需要,支部黨員大會有時可以吸收非黨幹部或入黨積極分子列席。
大會決議必須經應到會正式黨員半數以上通過,方能有效。
2.黨支部委員會。黨支部委員會一般每月召開一次,根據需要也可随時召開。必要時也可召開支委擴大會議,吸收黨小組長和有關黨員幹部參加。會議議題一般包括:研究、貫徹上級黨委的決議和指示,讨論制定完成工作任務的方針辦法,研究黨的建設和黨員管理教育方面的問題,分析支部黨員隊伍狀況,檢查黨員發揮先鋒模範作用情況,研究有關幹部選拔、調整方面的問題,研究培養、發展新黨員方面的問題,讨論研究協調群衆組織工作方面的問題。
黨員大會和支部委員會議的内容要提前通知與會人員。議事要遵守規定的程序。對會議議題的執行情況要檢查督促。
3.黨小組會。黨小組會一般每月召開一至兩次。黨小組會的内容一般圍繞黨的中心工作和黨支部的近期工作,結合本小組的實際情況确定,每次解決一兩個問題。内容包括:組織黨員學習;研究如何貫徹執行支部決議和各項工作任務;黨員彙報思想和工作情況;開展批評與自我批評;研究發展黨員工作;評選優秀黨員;讨論對黨員的處分等黨務工作事項。要抓住四個環節:一是會前要與黨支部溝通确定内容、方法,通知黨員做好準備;二是抓住中心内容讨論,力求統一思想;三是明确責任,及時督促檢查議定内容;四是做好記錄,向黨支部彙報。
4.黨課。黨課是黨組織對黨員進行經常性教育的重要形式。黨課應根據不同時期的形勢和任務,結合學院實際和黨員的思想狀況有針對性地進行。内容包括:黨的路線、方針、政策,黨基本知識和科技文化知識,黨員關心的難點、熱點問題等。授課人主要由學院黨組織負責人、黨齡較長的黨員擔任,也可由本支部黨員分别準備專題,輪流上課或請上級黨組織負責人和有關專家、學者授課。
黨組織應在上黨課前抓好授課人教材的準備,授課過程中組織好聽課和讨論,注意收集黨員的反映和要求,不斷改進黨課和質量。每個黨員都應當自覺地接受黨課教育,不斷加強黨性修養和鍛煉。
(二)組織生活會制度
組織生活會是黨支部或黨小組以交流思想,總結經驗教訓,開展批評與自我批評為中心内容的組織活動制度。黨支部(黨小組)組織生活會一般每年召開一次。主要内容包括:檢查支部黨員在貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨委的決議,貫徹民主集中制,在思想、工作、學習、生活等方面堅持黨性原則,密切聯系群衆,遵紀守法、廉潔自律等方面的情況和問題,以及上一次組織生活會所制定的改進意見的落實情況。
堅持組織生活會制度,對于加強和改進基層黨組織建設有着重要作用。通過組織生活會,開展批評與自我批評,交換意見,溝通思想,互相幫助,可以達到糾正缺點、錯誤,消除思想和工作上的分歧,增進團結,加強自身建設,黨組織凝聚力、戰鬥力的目的。
(三)談話制度
1.黨支部要做到“五必談”,即支部黨員在工作變遷、職務升降、退休離休時要談話;受表彰、獎勵、批評、處分時要談話;工作中遇到挫折時要談話;在遵守黨紀國法、黨風廉政建設和思想作風方面發現問題或群衆在這方面有反映時要談話;對黨員考核、考察或民主評議後需轉達意見時要談話。
(四)學習制度
在黨支部中形成一種重視學習、善于學習的理念和體制,建立健全各項學習制度,以确保學習型教工黨支部建設落到實處。教工黨員要加強政治理論學習,更好地用黨的理論創新成果指導實踐、推動工作。着力把握高等教育規律,提高研究、分析和解決難題的能力,堅持和貫徹理論聯系實際的學風,做到“四結合”,即把理論學習與思想實際結合起來、與工作實際結合起來、與業務技能結合起來、與專業學術結合起來,積極倡導“研究型學習”, 在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫。認真落實教職工黨員經常性學習制度,通過上黨課、專題講座、交流讨論、參觀考察等靈活多樣的方式,開展豐富多彩的學習活動。充分運用和整合豐富的教育資源,利用電視、網絡、多媒體等現代技術手段,有針對性地開展網上宣傳教育。充分利用“北京高校教師黨員在線”開展教工黨員在線學習活動,每名教工黨員每年在線學習時間不少于 12 學時。
(五)民主評議黨員制度
1.民主評議黨員制度,是黨支部依據黨員标準和我院黨員保持先進性具體要求,對黨員的思想、工作、作風和模範作用進行評價和考核,并根據評議結果獎優罰劣的制度。
2.黨支部要結合黨員教育,積極開展民主評議黨員活動。民主評議黨員工作一般每年進行一次。
六、教工黨支部工作原則
(一)推動事業發展的原則。要堅持以推動學校教育事業發展作為加強和改進教工黨支部建設的出發點。牢固樹立“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發展”的思想,緊緊圍繞學 校中心工作來謀劃和加強教工黨支部建設,促進黨的建設與事業發展緊密結合、協調推進 。
(二)突出重點的原則。要堅持把教工黨支部建設工作中的薄弱環節和重點問題作為突破口。根據學院的具體情況,從明确職責、增強活力、強化功能、健全機制、加強保障等方面入手,重點突破,不斷加強和改進教工黨支部建設。
(三)改革創新的原則。要堅持以改革創新精神加強教工黨支部建設。堅持解放思想、實事求是,不斷研究新情況,探索新方法,解決新問題,總結新經驗,與時俱進地抓好教工黨支部建設工作,使教工黨支部始終充滿生機和活力。
(四)建立長效機制的原則。積極探索加強和改進教工黨支部建設的工作體制和工作機制,建立和完善符合黨内規章制度、适應工作實際、有效可行的管理制度,不斷加強黨支部自身建設,形成加強教工黨支部建設的長效機制。