黨員的教育、管理是黨的建設的重要組成部分，是加強黨的建設的基本途徑之一，是實現黨的政治路線的重要保證。黨員教育、管理以提高黨員素質，增強黨性為目标，通過有效的教育和管理工作，使黨員的先鋒模範作用得到發揮，使黨的先進性得到體現。

黨員教育、管理必須用黨章、黨綱規範黨員的言行，必須體現黨的工人階級先鋒隊性質對黨員的要求。黨員教育、管理為黨的政治路線服務，具有特定的時代特征。新時期的黨員教育、管理，必須緊緊圍繞黨的基本路線對黨員的先鋒模範作用提出的新要求來開展，采取行之有效的形式，激勵黨員在兩個文明建設中建功立業。

一、黨員教育、管理的指導思想

黨員教育、管理總的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹執行黨的基本路線，緊緊圍繞經濟建設這個中心，積極适應建立社會主義市場經濟和社會主義現代化建設的需要，加強黨員的教育、管理、監督，全面提高黨員素質，增強黨性，在建設有中國特色的社會主義事業中發揮先鋒模範作用。

根據這個指導思想，黨員教育、管理必須做到以下幾點：

1、以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”為指導。

2、始終貫徹黨的基本路線，堅持為改革、發展和穩定服務。

3、以提高黨員素質、增強黨性為根本目标，研究新情況，解決新問題。

4、同執行黨的紀律有機結合起來，規範黨員的言行，維護黨的集中和統一。

5、大膽創新，銳意改革，不斷探索和改進方式方法，激勵黨員改造世界觀，激發黨員的積極性、主動性和創造性；不斷提高政治素質和為人民服務的本領，在社會生活的各個方面充分發揮先鋒模範作用。

二、黨員教育、管理的基本任務

1、引導黨員嚴格履行義務，保障黨員充分行使權利。新時期黨員的先進性主要體現在黨員是否履行了黨章規定的八項義務，要教育黨員嚴格要求自己模範履行黨員義務，自覺地做合格黨員。

2、組織黨員參加黨的活動。黨章規定，黨員的基本條件之一，應是“參加黨的一個組織并在其中積極工作”。黨組織對黨員的日常管理，主要體現在組織黨員參加黨的活動上，按期交納黨費，接受黨的教育和培訓，完成黨組織分配的工作等。

3、嚴格黨員組織關系和黨籍管理。黨員的組織關系是黨員身份的證明，黨員的工作變動後，要按規定辦理轉移組織關系的手續，黨員憑組織關系參加黨的組織生活。黨員如果喪失了黨員資格，黨組織應對其進行黨籍處理。

4、保持黨員隊伍的純潔性。在改革開放和經濟體制的轉變時期，對于那些理想信念動搖，價值觀念發生變化，其表現已經不具備黨員條件的不合格黨員，黨組織應按照十五大精神和黨章的規定，根據黨員的不同情況，分别采取措施進行嚴肅處置，以保證黨員隊伍的純潔性。

三、黨員教育、管理的基本原則

1、堅持從嚴治黨的原則。從嚴治黨是在新的曆史條件下黨的建設的基本方針，是對黨員隊伍進行教育、管理、監督的一個重要原則。通過加強黨員管理，使黨員：(1)增強黨員意識，自覺堅持黨員标準。對那些不履行黨員義務，經多次教育仍不能改正的，要勸其退黨，或從黨内除名。(2)維護和保障黨的紀律的嚴肅性和權威性，不管是誰違反了黨的紀律，都要按照黨章的規定，受到黨的紀律的處分。(3)建立嚴格的約束制度，使黨員特别是黨員領導幹部自覺接受黨内外群衆和黨組織的監督。

2、注重實效的原則。衡量本單位的黨員管理工作做得如何，主要看實際效果，主要是看黨員的素質是否提高，黨性是否增強，能不能堅決貫徹黨的基本路線，獻身改革開放和現代化事業，帶領群衆在本單位的工作中做出實績，在崗位上充分發揮先鋒模範作用。

3、制度規範的原則。嚴格的規章制度是加強黨員管理，有效地規範和約束黨員思想、行為的重要保證。主要包括三個方面的内容：(1)制定和完善黨員管理制度。(2)制度的實施和檢查。(3)引導黨員自覺地執行制度。

4、組織管理和思想教育相結合的原則。組織管理與思想教育是緊密相聯的，二者同等重要。

5、繼承與創新相結合的原則。要把繼承優良傳統和改革創新有機結合起來，不斷改進工作方法和活動方式，使管理工作真正适應新形勢、新任務的要求。

四、黨員教育、管理的主要内容

1、新時期黨員教育的主要内容包括：學習馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論，用鄧小平建設有中國特色社會主義理論體系武裝全體黨員；學習黨的基本路線，用黨的基本路線統一全黨的思想和行動；學習黨的基本知識；學習科學、文化和業務知識，提高為人民服務的本領。

2、黨員必須編入黨的一個組織的制度。這項制度既是黨員享有的權利，也是黨組織的重要職責。按照黨章的規定，隻有把黨員編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，并在其中參加黨的組織生活，接受黨的教育、管理和黨内外群衆的監督，完成黨組織交給的任務，才能發揮黨員的先鋒模範作用，才能保證基層黨組織有堅強的戰鬥力。

3、黨的組織生活制度。通常是指黨員參加所在支部的黨員大會或黨小組會，以及黨員領導幹部單獨召開的黨内民主生活會。這項制度是加強黨員管理，對黨員進行批評監督，促進黨員發揮黨員先鋒模範作用，提高黨的戰鬥力的一種組織保證。黨員對黨的各級組織和個人有意見時，應當在黨的會議上提出，不允許會上不說，會下亂說；當面不說，背後亂說。在政策性問題上有不同意見，可在黨的會議上和按照正常的組織程序提出，但不得在行動上有不滿的表示，不得散布與黨不同甚至相反的政治主張。

4、黨員定期向黨組織彙報思想和工作的制度。黨員在組織生活會上，彙報自己的思想和工作情況，求得和同志們的幫助；對其他同志在思想和工作上出現的問題也應随時向黨組織彙報和反映。這項制度是黨員接受黨組織教育和監督的一種方式，有利于黨組織了解黨員的思想和工作情況，也是我們黨内生活的優良傳統。

5、黨員交納黨費制度。按照黨章規定向黨組織交納黨費，是共産黨員必須具備的起碼條件，是黨員對黨組織應盡的義務，是黨員關心黨的事業的具體體現。黨員交納黨費，不僅是在經濟上資助黨，更重要的是可以增強黨員的組織觀念。黨員交納黨費的标準，按照中央組織部有關規定執行。

6、民主評議黨員制度。這項制度是根據從嚴治黨的方針，把黨員教育、管理和監督融為一體，加強黨的建設的一項基本制度。每兩年進行一次的民主評議黨員，是通過對全體黨員進行新時期合格共産黨員的教育，通過民主評議和組織考察，檢查和評價每個黨員在堅持黨的基本路線的實踐中，在改革開放和兩個文明建設中發揮先鋒模範作用的情況，表彰優秀黨員，清除腐敗分子和處置不合格黨員，提高黨員素質，增強黨組織的的凝聚力和戰鬥力。

7、轉移黨員組織關系制度。黨員組織關系介紹信是黨員政治身份的證明。黨組織在黨員變更工作單位或居住地點時，按照有關規定将其組織關系進行轉移。有關黨組織隻有在接到其組織關系介紹信後，才能承認其黨黨員身份，并将其編入一個支部，參加黨的組織生活。黨員臨時外出，時間在六個月以内的，可開具黨員證明信，證明黨員身份，在所去單位過組織生活，但在這個黨組織中沒有表決權、選舉權和被選舉權。

8、黨籍管理制度。黨籍是指黨員資格。申請入黨的人被黨組織批準後，就算取得了黨籍（預備黨員也有黨籍）。凡是黨員自動退黨、被勸退出黨、自行脫黨、黨員重新登記時未予登記、受到開除黨籍的紀律處分以及取消預備黨員資格，就都失去了黨籍。黨組織應按黨章及有關規定及時辦理相應手續。黨組織對黨員黨籍處理必須采取十分嚴肅和慎重的态度。

五、黨員教育、管理的方法途徑

1、“三會一課”。“三會”指定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，“一課”按時上好黨課。“三會一課”是黨組織生活的基本形式，對于健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育，提高黨員素質，加強基層黨組織的戰鬥力有着重要的作用。

2、黨員領導幹部的雙重組織生活會。根據黨章和黨内有關規定，各級黨員領導幹部既要參加所在單位黨支部、黨小組的組織生活會，又要參加定期召開的黨員領導幹部的民主生活會。雙重組織生活，對黨員領導幹部加強黨性鍛煉，增進思想交流，加強民主監督，改進工作具有重要意義。

3、“争先創優”活動。主要是指黨内創建先進黨支部、争當優秀黨員的活動。這是近幾年來在廣大基層黨組織中廣泛開展而又行之有效的一種組織活動形式。這項活動要制定出既有先進性，又切實可行的評選條件，努力在“争創”上下功夫，定期評選表彰，以激勵黨員奮發進取，建功立業。

4、黨員目标管理。要求黨組織按照黨章規定，結合本單位的工作和黨員個人的實際情況，提出和議定黨員在一個時期内在履行黨員義務、發揮黨員作用方面的具體目标，通過定期檢查、考核，來監督和激發黨員更好地發揮先鋒模範作用。

5、談心活動。黨總支、黨支部要做到“五必談”，即本單位黨員在工作變遷、職務升降、退（離）休時要談話；受表彰、獎勵、批評、處分時要談話；工作任務中遇到困難和挫折時要談話；在遵守黨紀國法、廉政建設和思想作風方面發現問題或群衆在這方面有反映時要談話；對黨員考核、考察或民主評議後需轉達意見時要談話。做到同志之間比較深入地相互交談，是交流思想，交換意見的一種有效方式。談心活動有集體談心和個别談心兩種形式。談心的目的在于溝通思想，統一認識，解決矛盾，互相幫助，增進團結，做好工作。談心一定要以誠相見，以心換心，要有搞好團結、解決問題的願望和實事求是的精神。

bevictor伟德官网黨總支

2004年2月21日