“一帶一路”與亞投行動态第25期（?2018年5月13日-2018年5月19日）

“一帶一路”倡議一周年，合作成果豐碩

1. 2017年5月14日，習近平出席“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式并發表主旨演講，5月15日，主持圓桌峰會，推動與會各方簽署多項合作協議，達成多個合作項目，提出一系列合作舉措，形成了共76大項、270多項的成果清單。

概括起來，這些重要成果就是要讓各國政策溝通不斷深化，設施聯通不斷加強，貿易暢通不斷提升，資金融通不斷擴大，民心相通不斷促進，每一方面都與各國人民的福祉息息相關。

一年來，在不同場合，習近平反複闡述中國的堅定立場，宣示坦蕩的胸襟。

一年來，曆次雙邊活動，習近平頻繁同各國政要深入探讨在“一帶一路”框架内的合作領域和方式。

一年來，加大對“一帶一路”建設資金支持，積極同“一帶一路”建設參與國發展緊密的經貿夥伴關系，同各國加強創新合作……一批重大互聯互通、經貿合作項目落地，習近平在“一帶一路”國際合作高峰論壇上提出的各項舉措一一成為現實。

一年來，在一系列重要國際會議上，習近平總是在構建人類命運共同體的宏大願景下來闡述“一帶一路”建設。金磚國家領導人廈門會晤，APEC岘港會議、中國共産黨與世界政黨高層對話會、博鳌亞洲論壇……莫不如是。

一年來，在“一帶一路”建設的實踐中，人類命運共同體的内涵也在不斷充實、豐富，紅利正在集中顯現。

“一帶一路”承載着各國發展與繁榮的夢想，要行穩緻遠，需要各方樹立人類命運共同體理念，一起來規劃，一起來實踐，一點一滴堅持努力。經過日積月累不懈奮鬥，“一帶一路”必将通向更加美好的未來。

——來源：新華社

2. 2018年5月15日，國家主席習近平在人民大會堂會見特立尼達和多巴哥總理羅利。

習近平贊賞羅利總理及其領導的特立尼達和多巴哥人民民族運動黨長期以來為推動對華關系發展做出的重要貢獻。習近平強調，中國正在全面深化改革、擴大開放，在實現自身發展的同時，願本着共商共建共享原則，實現同各國的共同發展；緻力于同各國一道，推動構建人類命運共同體。在這一曆史進程中，我們願本着相互尊重、平等互利、共同發展的原則，同加勒比地區國家構建全面合作夥伴關系。特立尼達和多巴哥是加勒比地區大國，是中國在該地區的重要合作夥伴，兩國在許多方面立場相近、觀點相似。新形勢下，雙方要共同努力，實現兩國關系在雙邊、地區和多邊層面新的更大發展。

習近平強調，中特雙方要加強發展戰略、發展規劃對接，密切各層級往來，深化了解與互信。中方願同特方加強“一帶一路”建設合作，幫助特立尼達和多巴哥經濟社會發展。要加強人文交流，讓中特友好更加深入人心。中特應該就氣候變化等重大全球性問題及聯合國事務保持密切溝通協調，堅定維護兩國及發展中國家共同利益。中方将繼續在多邊場合為特立尼達和多巴哥等加勒比國家仗義執言，希望特立尼達和多巴哥為促進中加及中國同拉美國家整體合作發揮積極作用。

羅利表示，習近平主席2013年對特立尼達和多巴哥的成功訪問為兩國關系長期發展奠定了堅實基礎，我們至今難忘。中國的發展成就令人欽佩，特立尼達和多巴哥也有追求發展的夢想，特立尼達和多巴哥各界希望同中國開展更緊密的合作。早在1806年，第一批華人通過海上絲綢之路到達特立尼達和多巴哥。新時期，特立尼達和多巴哥願積極參與習近平主席倡導的“一帶一路”倡議，擴大雙邊經貿、投資規模和人文交流，助力加中、拉中關系發展。

——來源：新華網

圖1：習近平會見特立尼達和多巴哥總理羅利

（圖片來源：新華網）

3. 2018年5月15日，習近平主持召開中央外事工作委員會第一次會議并發表重要講話。習近平強調，要加強黨中央對外事工作的集中統一領導，準确把握當前國際形勢發展變化，銳意進取，開拓創新，努力開創中國特色大國外交新局面，為實現“兩個一百年”奮鬥目标、實現中華民族偉大複興的中國夢作出更大貢獻。

習近平在講話中強調，黨的十八大以來，在黨中央堅強領導下，我們積極推進外交理論和實踐創新，完善和深化全方位外交布局，倡導和推進“一帶一路”建設，深入參與全球治理體系改革和建設，堅定捍衛國家主權、安全、發展利益，加強黨對外事工作的集中統一領導，走出了一條中國特色大國外交新路，取得了曆史性成就。

習近平指出，當今世界不确定不穩定因素增多，我國發展面臨的機遇和挑戰并存。我們要準确把握國際形勢變化的規律，既認清中國和世界發展大勢，又看到前進道路上面臨的風險挑戰，未雨綢缪、妥善應對，切實做好工作。當前和今後一個時期，要深化外交布局，落實重大外交活動規劃，增強風險意識，堅定維護國家主權、安全、發展利益。

習近平強調，“一帶一路”建設是我們推動構建人類命運共同體的重要實踐平台。幾年來，“一帶一路”建設從理念到行動，發展成為實實在在的國際合作，取得了令人矚目的成就。要抓好首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果的落實，凝聚各方共識，規劃合作願景，擴大對外開放，加強同各國的溝通、協商、合作，推動“一帶一路”建設走深走實、行穩緻遠，更好造福各國人民。

習近平指出，地方外事工作是黨和國家對外工作的重要組成部分，對推動對外交往合作、促進地方改革發展具有重要意義。要在中央外事工作委員會集中統一領導下，統籌做好地方外事工作，從全局高度集中調度、合理配置各地資源，有目标、有步驟推進相關工作。

習近平強調，做好新形勢下外事工作，中央外事工作委員會要發揮決策議事協調作用，推動外交理論和實踐創新，為外事工作不斷開創新局面提供有力指導。要強化頂層設計和統籌協調，提高把方向、謀大局、定政策能力，推進對外工作體制機制改革，加強外事工作隊伍建設，抓好重點工作的推進、檢查、督辦，确保黨中央對外決策部署落到實處。

會議審議通過了《中央外事工作委員會工作規則》等文件。

——來源：新華網

4. 2018年5月16日，法國總統馬克龍在巴黎愛麗舍宮會見國務委員兼外交部長王毅。

馬克龍請王毅轉達對習近平主席的親切問候和良好祝願。馬克龍說，我今年1月對中國的訪問非常成功和愉快，我同習近平主席就進一步發展法中關系達成重要共識，希望雙方切實制定和落實有關規劃，密切高層互訪，加強在經貿、科技、文化等領域合作，積極探讨共建“一帶一路”。法方贊賞中方在達成巴黎氣候變化協定、推動政治解決朝鮮半島核問題等重大國際和地區事務中發揮的重要作用和所做重要貢獻，希望同中方進一步密切戰略溝通與協作，維護多邊主義，發揮法中全面戰略夥伴關系的引領作用，這在當前複雜國際形勢下具有重要意義。

王毅轉達習近平主席對馬克龍的親切問候。王毅表示，今年1月總統先生對中國成功進行國事訪問，習近平主席和你共同為新時期中法關系發展作出全面規劃。我此次訪法就是為推動落實兩國元首達成的各項共識。中方願同法方進一步密切兩國高層交往，深化互利合作。相信法方将成為中國共建“一帶一路”的重要戰略夥伴。中方重視法國的大國地位，贊賞法方奉行的獨立自主外交政策。在當前國際形勢下，中方願同法方攜手推進多邊主義，維護國際體系和國際關系準則，共同發出維護世界和平穩定的積極聲音。

——來源：中國一帶一路網

圖2：法國總統馬克龍會見國務委員兼外交部長王毅

（圖片來源：外交部網站）

5. 2018年5月17日，中國商務部國際貿易談判代表兼副部長傅自應同歐亞經濟委員會執委會主席薩爾基相及歐亞經濟聯盟各成員國代表在哈薩克斯坦首都阿斯塔納共同簽署經貿合作協定。

該協定是中國與歐亞經濟聯盟在經貿方面首次達成的重要制度性安排，标志着中國與該聯盟及其成員國經貿合作從項目帶動進入制度引領的新階段，對于推動“一帶一路”建設與歐亞經濟聯盟建設對接合作具有裡程碑意義。

協定範圍涵蓋海關合作和貿易便利化、知識産權、部門合作以及政府采購等13個章節，包含了電子商務和競争等新議題。雙方同意通過加強合作、信息交換、經驗交流等方式，進一步簡化通關手續，降低貨物貿易成本。

該協定旨在進一步減少非關稅貿易壁壘，提高貿易便利化水平，為産業發展營造良好環境，促進中國與歐亞經濟聯盟及其成員國經貿關系深入發展，為雙方企業和人民帶來實惠，為雙邊經貿合作提供制度性保障。

協定簽署後，雙方将抓緊履行國内程序，力争明年年初生效實施。

——來源：人民日報

6. 日前，發改委和财政部聯合印發《關于完善市場約束機制 嚴格防範外債風險和地方債務風險的通知》。

通知明确，拟舉借中長期外債企業（含金融機構，下同）要實現實體化運營，依法合規開展市場化融資，充分論證發行外債的必要性、可行性、經濟性和财務可持續性，同時依托自身資信狀況制定外債本息償付計劃，落實償債保障措施。嚴禁企業以各種名義要求或接受地方政府及其所屬部門為其市場化融資行為提供擔保或承擔償債責任，切實做到“誰用誰借、誰借誰還、審慎決策、風險自擔”。

通知稱，要緊密圍繞推進供給側結構性改革的方向，着力支持綜合經濟實力強、國際化經營水平高、風險防控機制健全的大型企業赴境外市場化融資，募集資金重點用于支持創新發展、綠色發展、戰略性新興産業、高端裝備制造業以及“一帶一路”建設和國際産能合作等。

通知強調，拟舉借中長期外債企業要建立健全規範的公司治理結構、管理決策機制和财務管理制度。申報企業擁有的資産應當質量優良、權屬清晰，嚴禁将公立學校、公立醫院、公共文化設施、公園、公共廣場、機關事業單位辦公樓、市政道路、非收費橋梁、非經營性水利設施、非收費管網設施等公益性資産及儲備土地使用權計入企業資産。

此外，利用外債資金支持的募投項目，要建立市場化的投資回報機制，形成持續穩定、合理可行的财務預期收益。如募投項目取得投資補助、運營補貼、财政貼息等财政資金支持，有關決策程序必須依法合規，必須把地方财政承受能力和中長期财政可持續作為重要約束條件，堅決杜絕脫離當地财力可能進行财政資金支持。

——來源：經濟參考報

7. 2018年5月18日，國際公路運輸系統（TIR系統）啟動儀式在遼甯大連舉行。這标志着全球唯一的跨境貨運海關通關系統正式在中國落地實施，中國成為該系統在全球的第61個運營國。

自5月18日起，中國首批六個TIR運輸試點口岸将同時開放接受TIR 運輸。分别是：霍爾果斯口岸、伊爾克什坦口岸、二連浩特公路口岸、滿洲裡公路口岸、綏芬河口岸和大連港口岸。實施TIR系統後，貨物隻需在起運地海關核驗并加封，沿途隻需做簡單的核驗，便可直至抵達目的。中間免除繁瑣的過境手續，無需繳納過境擔保金，從而減少企業在口岸的等待時間，降低運輸成本。

首批開放的六大口岸均為“一帶一路”向西向北開放的重要門戶，與他們相鄰的國家俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國均已實施TIR系統，六大口岸的開放将滿足亞歐大陸橋、中蒙俄經濟走廊和中國-中亞-西亞經濟走廊的發展需要。

據國際道路運輸聯盟（IRU）與對外經濟貿易大學2017年聯合發布的一份報告測算，目前，“一帶一路”沿線65個主要國家中，有42個國家已經加入《國際貨物運輸通關系統公約》。中國實施國際公路運輸系統後，可縮短通關時間30%－80%，将使中國每年與“一帶一路”沿線主要國家進出口貿易額最多可增加約135.83億美元，約占中國與這些國家貿易總額的1.4%。

國際道路運輸聯盟秘書長翁貝托?德?布雷托在出席啟動儀式表示：“今年恰逢中國對外開放40周年，TIR系統在中國的正式實施，凸顯了中國着力推進國際道路運輸雙向開放的意願和決心，将幫助中國充分釋放國際道路運輸潛力，促進互聯互通。”

商務部研究院區域經濟研究中心主任、西亞非洲所所長張建平表示，中國實施TIR系統将對周邊國家産生示範效應，進一步激活中巴經濟走廊、孟中印緬經濟走廊和中南半島經濟走廊，全面推動六大經濟走廊的發展，從總體上提升“一帶一路”互聯互通水平。

——來源：中國一帶一路網

（整理：何山）