“一帶一路”與亞投行動态第29期（2018年6月10日-2018年6月16日）

國務院印發《關于積極有效利用外資推動經濟高質量發展若幹措施的通知》

1. 2018年6月10日，上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議在青島國際會議中心舉行。中國國家主席習近平主持會議并發表重要講話。上海合作組織成員國領導人、常設機構負責人、觀察員國領導人及聯合國等國際組織負責人出席會議。與會各方共同回顧上海合作組織發展曆程，就本組織發展現狀、任務、前景深入交換意見，就重大國際和地區問題協調立場，達成了廣泛共識。

習近平在開幕辭中首先感謝各方一年來對中方擔任上海合作組織主席國工作的大力支持和密切配合，指出這次峰會是上海合作組織實現擴員以來舉辦的首次峰會，具有承前啟後的重要意義。歡迎印度總理莫迪、巴基斯坦總統侯賽因首次以成員國領導人身份出席峰會。

習近平随後發表題為《弘揚“上海精神” 構建命運共同體》的重要講話。習近平指出，上海合作組織成立17年來，走過了不平凡的發展曆程，取得了重大成就。我們以《上海合作組織憲章》、《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》為遵循，構建起不結盟、不對抗、不針對第三方的建設性夥伴關系。這是國際關系理論和實踐的重大創新，開創了區域合作新模式，為地區和平與發展作出了新貢獻。今天，上海合作組織是世界上幅員最廣、人口最多的綜合性區域合作組織，國際影響力不斷提升，已經成為促進世界和平與發展、維護國際公平正義不可忽視的重要力量。

習近平指出，上海合作組織始終保持旺盛生命力、強勁合作動力，根本原因在于它創造性地提出并始終踐行“上海精神”，主張互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展。當今世界，國際關系民主化已成為不可阻擋的時代潮流，安全穩定是人心所向，合作共赢是大勢所趨，不同文明交流互鑒是各國人民共同願望。我們要進一步弘揚“上海精神”，提倡創新、協調、綠色、開放、共享的發展觀，踐行共同、綜合、合作、可持續的安全觀，秉持開放、融通、互利、共赢的合作觀，樹立平等、互鑒、對話、包容的文明觀，堅持共商共建共享的全球治理觀，破解時代難題，化解風險挑戰。

習近平強調，“上海精神”是我們共同的财富，上海合作組織是我們共同的家園。我們要繼續在“上海精神”指引下，同舟共濟，精誠合作，齊心協力構建上海合作組織命運共同體，推動建設新型國際關系，攜手邁向持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。

習近平最後強調，中方願同各成員國一道，本着積極務實、友好合作的精神，全面落實本次會議的共識，支持下一任主席國吉爾吉斯斯坦的工作，攜手創造上海合作組織更加光明的美好未來。

——來源：新華網

圖1：國家主席習近平主持會議并發表重要講話

（圖片來源：新華網）

2. 國務院日前印發《關于積極有效利用外資推動經濟高質量發展若幹措施的通知》，從投資自由化、投資便利化、投資促進、投資保護等6方面提出一系列積極有效利用外資的政策措施，進一步營造更加公平透明的投資環境，體現了中國主動擴大對外開放的堅定決心。

（1）大幅度放寬市場準入，提升投資自由化水平。如穩步擴大金融業開放，完善合格境外投資者制度；持續推進服務業開放，深化農業、采礦業、制造業開放等；

（2）深化“放管服”改革，提升投資便利化水平。如進一步下放外資審批權限，提高外商投資企業資金運用便利度，提升外國人才來華工作和出入境便利度等；

（3）加強投資促進，提升引資質量和水平。如引導外資更多投向中西部地區和現代農業、生态建設、先進制造業、現代服務業，鼓勵外資并購投資等；

（4）提升投資保護水平，打造高标準投資環境。如加大知識産權保護力度，保護外商投資合法權益，建立健全各地外商投資企業投訴工作機制等；

（5）優化區域開放布局，引導外資投向中西部等地區。如拓寬西部地區和東北老工業基地的外商投資企業融資渠道，加快沿邊引資重點地區建設等；

（6）推動國家級開發區創新提升，強化利用外資重要平台作用。如促進開發區優化外資綜合服務，加大開發區引資金融支持力度等。

商務部副部長王受文介紹，若幹措施的一大特點就是更加借鑒國際做法，比如投資自由化、投資便利化、投資促進和投資保護等就是借鑒了國際投資政策框架，更具系統性。措施還強調引資區域結構優化，以及強化國家級開發區等引資平台作用，都體現了與國際規則的接軌。

針對外國投資者對措施落地時間的關切，部分措施還特别明确了時間表，比如在2018年7月1日前，修訂出台全國和自貿試驗區外商投資準入特别管理措施（負面清單），全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度等。

——來源：新華社

3. 證監會副主席方星海近日在出席陸家嘴論壇時表示，證監會積極支持交易所和行業機構加強與“一帶一路”沿線相關交易所開展包括股權、産品、技術等多種形式的合作，分步推動“一帶一路”交易所聯合會在上海成立，不斷深化沿線國家交易所之間的戰略互信。

“我們将順應經濟全球化深入發展的時代潮流，積極推動交易所和證券期貨經營機構‘走出去’，為相關企業提供更加便利的投融資和風險管理服務。”方星海表示，由上海證券交易所、中國金融期貨交易所、德意志交易所聯合成立、總部在法蘭克福的中歐國際交易所目前正在積極籌備D股發行，也就是中國企業在中歐國際交易所發行股票。并指出，中金所、上交所、深交所聯合入股、我方成為第一大股東的巴基斯坦證券交易所已成功上市，目前運行良好；上交所已完成對哈薩克斯坦阿斯塔納國際金融中心的戰略入股，深交所和上交所已經與孟加拉國達卡證券交易所簽署了股權收購協議。

——來源：中宏網

4. 2018年6月12日，國務院自貿試驗區工作部際聯席會議第五次全體會議在京召開，中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華主持會議并講話。他強調，各有關地方和部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹領會習近平總書記重要指示精神，堅持新發展理念，牢牢把握建設現代化經濟體系、推動高質量發展的要求，真正把自貿試驗區建設成為制度創新的标杆，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗。

胡春華指出，在黨中央、國務院的統一領導下，各有關地方和部門共同努力，推動自貿試驗區建設取得積極進展，試點區域不斷擴大，試點内容不斷拓展，外資管理體制實現重大變革，貿易監管體系基本與國際通行規則接軌，金融開放取得新的突破，政府治理水平顯著提升，形成了153項改革試點經驗，并在全國複制推廣。自貿試驗區服務改革開放大局的作用越來越突出。

胡春華強調，各有關地方和部門要準确把握自貿試驗區肩負的曆史使命，堅持問題導向，進一步做好自貿試驗區建設工作。要着力将自貿試驗區打造成為對外開放的新高地，在對外開放上始終走在全國前列。要突出以制度創新為核心，加大改革力度，以高水平開放倒逼深層次改革，營造良好的營商環境。要大力推動高質量發展，積極培育新産業、新業态、新模式，實現高質量發展和制度創新的相互促進、有機統一。要加強對自貿試驗區建設的統籌指導，積極支持地方改革創新，做好風險防控，力争取得更多制度創新成果，進一步彰顯自貿試驗區的試驗田作用。

——來源：國際商報

5. 2018年6月12日，法國參議院發布首份關于中國“一帶一路”倡議的評估報告，呼籲法國在“一帶一路”建設中發揮積極作用。

報告建議，法國應該推動法中雙邊關系發展，正式融入“一帶一路”建設。同時，還應在推動歐洲和中國關系發展中發揮引擎作用。報告還說，法國企業和地方政府應多參與同中國在“一帶一路”框架内的合作。

這一報告由法國參議院外交、國防和軍隊事務委員會副主席阿利紮爾和參議院歐洲事務委員會秘書茹爾達等人牽頭撰寫。

——來源：人民日報

6. 2018年6月10日，德國總理默克爾表示，美國總統特朗普在七國集團峰會上的表現令她體會到“幻滅感”，歐洲不能依靠跨大西洋夥伴關系，而要聯合自強并與中國等其他國家密切合作。

七國集團峰會在加拿大魁北克省結束後，默克爾返回德國并于10日晚接受德國電視一台專訪。默克爾說，她對特朗普突然宣布拒絕簽署七國集團峰會聯合公報感到失望。

默克爾指出，特朗普的決定并不意味着跨大西洋夥伴關系的終結，“但我們不能輕易地依靠這一夥伴關系”，本次七國集團峰會說明，如果沒有共同的外交政策，歐洲将被“碾壓”。

默克爾還說，她無意放棄七國集團框架，“但德國同時必須與俄羅斯尋求對話，并與日本、加拿大、印度和中國緊密合作”。

——來源：新華網

圖2：德國總理默克爾

（圖片來源網絡）

（整理：何山）