“一帶一路”與亞投行動态第57期（2018年12月30日-2019年1月5日 ） 

 

推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室召開辦公室主任會議  

1.2018年12月27日下午，推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室主任、國家發展改革委主任何立峰主持召開辦公室主任會議。會議學習貫徹中央經濟工作會議精神，認真貫徹落實習近平總書記關于“一帶一路”建設工作的重要指示批示精神，聽取了有關工作情況彙報，對2018年推進“一帶一路”建設工作進展情況、面臨的形勢以及2019年工作任務進行了讨論。領導小組辦公室副主任、國家發展改革委副主任甯吉喆，領導小組辦公室副主任、商務部副部長錢克明，領導小組辦公室副主任、外交部部長助理張軍出席會議。  

會議認為，2018年是極不平凡的一年。一年來，各地區、各部門、各單位堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在領導小組的統籌指導下，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，開拓進取，積極作為，聚焦重點，攻堅克難，推動“一帶一路”建設取得了新的成效。  

會議強調，2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年，做好全年“一帶一路”建設工作非常重要。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于推進“一帶一路”建設的系列重要講話精神，特别是在5周年座談會上的重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，以實為先、真抓實幹、務求實效，在繼續做好“一帶一路”建設謀篇布局的“大寫意”的同時，努力繪制好深耕細作的“工筆畫”，推動共建“一帶一路”高質量高标準高水平發展，走深走實、行穩緻遠，實現互利共赢、共同發展。  

領導小組各成員單位聯絡員、領導小組辦公室有關組負責同志、國家發展改革委推進“一帶一路”建設工作協調機制相關負責同志參加會議。  

——來源：國家發改委網站  

 

2.2018年12月30日，由11個國家簽署的“全面與進步跨太平洋夥伴關系協定”（CPTPP）正式生效。  

今年3月，日本、加拿大、澳大利亞、智利、新西蘭、新加坡、文萊、馬來西亞、越南、墨西哥和秘魯在智利簽署CPTPP。該協定迄今獲得一半以上、即6個簽署國（日本、墨西哥、新加坡、加拿大、新西蘭和澳大利亞）的立法機構批準，按規定于30日生效。  

根據這份協定，簽署國将撤銷或削減工業品和農産品的關稅，在貿易和投資領域提供便利措施。另外，各國還将合作降低手機國際漫遊資費，取消跨境數據交換限制，共同制訂禁止網絡交易詐騙行為的法令等。  

去年1月，美國退出跨太平洋夥伴關系協定（TPP）。參與TPP談判的其他11國對原協定作出修改，形成CPTPP。CPTPP覆蓋4.98億人口，簽署國的國内生産總值之和占全球經濟總量的13%。  

——來源：新華網  

 

3.2018年12月27日，國務院國資委、中國社科院發布首本《中央企業海外社會責任藍皮書（2018）》。藍皮書顯示，中央企業廣泛參與“一帶一路"建設，在海外積極履行社會責任，但同時海外責任管理有待加強。到目前為止，有80多家中央企業在“一帶一路"沿線國家實施了3116個項目，在基礎設施建設中，中央企業承擔了50%的項目，合同額超過了70%，為“一帶一路"建設的推進起到了“先鋒隊"的作用。  

——來源：國資委網站  

 

4.2019年1月1日，海南自由貿易賬戶（FT賬戶）體系在海南省内部分金融機構正式上線運行。海南自由貿易賬戶體系建設，是海南确定的自貿區（港）建設十二個先導性項目之一，是海南自由貿易試驗區的重要金融基礎設施。各類市場主體可按規定通過自由貿易賬戶體系開展适用于海南自貿區（港）的投融資彙兌及相關業務。先行上線FT賬戶的商業銀行為中國銀行海南省分行和浦發銀行海口分行，其他商業銀行預計在上半年陸續上線。  

——來源：新華社  

 

5.2018年12月27日至28日，全國财政工作會議在北京召開，加強“一帶一路”國際财經合作成重點工作之一。會議強調，2019年要大幅增加地方政府專項債券，嚴格控制地方政府隐性債務，有效防範化解财政金融風險。  

會議明确财政部2019年十項重點工作：  

一是繼續支持打好三大攻堅戰。大幅增加地方政府專項債券，嚴格控制地方政府隐性債務，有效防範化解财政金融風險。強化财政投入保障，深入推進貧困縣涉農資金整合試點，加快扶貧資金動态監控機制建設，支持精準扶貧精準脫貧。聚焦打赢藍天保衛戰等七大标志性戰役，加大投入力度，支持打好污染防治攻堅戰。  

二是推動經濟轉型升級。聚焦突出短闆和薄弱環節，大力支持制造業、民營經濟和中小企業等發展，增強市場主體活力，提升經濟創新力和競争力。  

三是進一步釋放内需潛力。立足培育發展國内市場，着力促消費、擴投資，發揮好内需對經濟增長的支撐作用。  

四是促進區域協調發展。統籌落實好國家重大區域戰略，發揮各地區比較優勢，健全區域互助和利益分享機制，進一步提升區域間基本公共服務均等化水平，縮小區域發展差距，促進區域協調發展向更高水平和更高質量邁進。  

五是貫徹實施鄉村振興戰略。圍繞農業農村現代化的總目标，着力構建完善财政支持實施鄉村振興戰略的政策體系和體制機制，推動農業高質量發展，大力支持鄉村建設，深化農業農村改革，鞏固發展“三農”持續向好形勢。  

六是加強保障和改善民生。堅持經濟發展和民生改善相協調，積極促進就業創業，支持發展公平優質教育，提高社會保障水平，強化民生兜底保障，促進文化事業發展，讓人民群衆有更多獲得感。  

七是深化财稅體制改革。按照有利于激發微觀主體活力和調動地方積極性的要求，加快财政體制改革，健全預算管理制度，完善稅收制度，進一步突破重點改革任務。  

八是确保地方财政可持續。中央财政繼續加大對地方轉移支付和縣級财力保障力度，監督指導地方化解債務風險的同時，各地要擔起财政可持續的責任，始終繃緊财政可持續這根弦，堅持問題導向，強化工作舉措，增強财政運行穩定性和風險防控有效性。  

九是持續提升财政管理效能。全面實施預算績效管理，夯實預算執行管理基礎，完善國有資産和會計管理，狠抓制度建設和執行，切實管好用好财政資金和國有資産。  

十是推進國際财經合作。加強“一帶一路”國際财經合作，推動多雙邊财經合作深入發展，積極參與和引領國際财經等領域的規則制定，堅定維護和增進國家利益。  

——來源：人民網  

 

6.2018年12月26日，國家發展改革委、外交部、商務部、人民銀行、國資委、外彙局、全國工商聯共同制定了《企業境外經營合規管理指引》，作為一項公共服務，供“走出去”企業參考。《合規指引》包括總則，合規管理要求，合規管理架構，合規管理制度，合規管理運行機制，合規風險識别、評估與處置，合規評審與改進，合規文化建設等八部分，總共30條，重點針對對外貿易、境外投資、對外承包工程和境外日常經營等四類主要活動，明确了具體的合規要求。  

——來源：發改委網站