“一帶一路”與亞投行動态第68期（2019年3月17日-2019年3月23日 ）  

 

習近平主持召開中央全面深化改革委員會第七次會議

 

1.2019年3月19日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平主持召開中央全面深化改革委員會第七次會議并發表重要講話。他強調，當前，很多重大改革已經進入推進落實的關鍵時期，改革任務越是繁重，越要把穩方向、突出實效、全力攻堅，通過改革有效解決困擾基層的形式主義問題，繼續把增強人民群衆獲得感、幸福感、安全感放到突出位置來抓，堅定不移推動落實重大改革舉措。  

會議審議通過了《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》、《關于擴大高校和科研院所科研相關自主權的若幹意見》、《關于促進人工智能和實體經濟深度融合的指導意見》、《關于加強和改進鄉村治理的指導意見》、《關于深化公共資源交易平台整合共享的指導意見》、《石油天然氣管網運營機制改革實施意見》、《關于加快推進公共法律服務體系建設的意見》、《關于深化消防執法改革的意見》。  

會議指出，推進西部大開發形成新格局，要圍繞抓重點、補短闆、強弱項，更加注重抓好大保護，從中華民族長遠利益考慮，把生态環境保護放到重要位置，堅持走生态優先、綠色發展的新路子。要更加注重抓好大開放，發揮共建“一帶一路”的引領帶動作用，加快建設内外通道和區域性樞紐，完善基礎設施網絡，提高對外開放和外向型經濟發展水平。要更加注重推動高質量發展，貫徹落實新發展理念，深化供給側結構性改革，促進西部地區經濟社會發展與人口、資源、環境相協調。  

會議強調，高校和科研院所是實施創新驅動發展戰略、建設創新型國家的重要力量。要完善相關制度體系，加快轉變政府職能，強化成果導向，精簡科研項目管理流程，改革重大科技項目立項和組織實施機制，給予高校和科研院所更多自主權。要堅持國家目标導向，自覺服從服務于國家重大戰略需求，分類改革，精準施策，加強監管。  

會議指出，促進人工智能和實體經濟深度融合，要把握新一代人工智能發展的特點，堅持以市場需求為導向，以産業應用為目标，深化改革創新，優化制度環境，激發企業創新活力和内生動力，結合不同行業、不同區域特點，探索創新成果應用轉化的路徑和方法，構建數據驅動、人機協同、跨界融合、共創分享的智能經濟形态。  

會議強調，加強和改進鄉村治理，要建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公衆參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制，抓實建強基層黨組織，整頓軟弱渙散的村黨組織，選好配強農村黨組織帶頭人，深化村民自治實踐，發揮農民在鄉村治理中的主體作用，傳承發展農村優秀傳統文化。  

會議指出，深化公共資源交易平台整合共享，要堅持應進必進、統一規範、公開透明、服務高效原則，加快推進平台交易全覆蓋，完善分類統一的交易制度規則、技術标準、數據規範，創新交易監管體制，推動公共資源陽光交易，着力提高公共資源配置效率和公平性。  

會議強調，推動石油天然氣管網運營機制改革，要堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，組建國有資本控股、投資主體多元化的石油天然氣管網公司，推動形成上遊油氣資源多主體多渠道供應、中間統一管網高效集輸、下遊銷售市場充分競争的油氣市場體系，提高油氣資源配置效率，保障油氣安全穩定供應。  

會議指出，要圍繞更好滿足人民群衆日益增長的法律服務需求，健全公共法律服務網絡，拓展服務領域，創新服務方式方法，完善服務體制機制，提高服務質量，加快建設覆蓋城鄉、高效便捷、均等普惠的現代公共法律服務體系。  

會議強調，深化消防執法改革，要創新監管方式，強化源頭治理，深化簡政放權，堅決破除各種不合理的門檻和限制，加強事中事後監管，規範執法行為，推行消防執法事項全部向社會公開，構建消防監督管理體系，确保消防安全形勢持續穩定向好。  

會議指出，今年是新中國成立70周年，全面深化改革要乘勢而上，推出一些實舉措，堅定不移推進重大改革，加快推動金融、減稅降費、營商環境、科技、法治、政府管理、教育、醫療、就業、環保等群衆關注的改革舉措，通過改革解決群衆牽腸挂肚的問題。  

會議強調，今年改革發展面臨的風險挑戰較多，要把握形勢發展變化，化解突出矛盾和問題，穩妥有序推進改革。對改革過程中出現的新情況新問題，要深入調查研究，完善政策和制度設計。要增強風險意識、強化底線思維，要把困難估計得更充分一些，把解決問題的措施想得更周全一些，把各項工作做得更紮實一些。改革任務是實打實的，責任也是實打實的，必須一級抓一級。各級黨委和政府都要想為敢為、勤為善為。要發揮督察促落實作用，避免多頭督察、重複檢查。  

——新華社  

 

2.2019年3月15日，十三屆全國人大二次會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》，國家主席習近平簽署第26号主席令予以公布。外商投資法共分6章，包括總則、投資促進、投資保護、投資管理、法律責任、附則，共42條。自2020年1月1日起施行。制定外商投資法，是貫徹落實黨中央擴大對外開放、促進外商投資決策部署的重要舉措，是我國外商投資法律制度與時俱進、完善發展的客觀要求，是促進社會主義市場經濟健康發展、實現經濟高質量發展的客觀要求。  

——新華社  

 

3.2019年3月21日至26日，國家主席習近平應意大利共和國總統馬塔雷拉、摩納哥公國元首阿爾貝二世親王和法蘭西共和國總統馬克龍邀請，對上述三國進行國事訪問。訪問意大利期間，習近平主席将分别同馬塔雷拉總統、孔特總理舉行會談，分别會見卡塞拉蒂參議長和菲科衆議長，就中意、中歐關系及共同關心的國際和地區問題深入交換意見。訪問摩納哥期間，習近平主席将同阿爾貝二世親王舉行會談，就新時期中摩關系發展等共同關心的問題交換意見。訪問法國期間，習近平主席将同馬克龍總統舉行會談，分别會見菲利普總理、國民議會和參議院議長。兩國領導人将就中法、中歐關系以及共同關心的國際和地區問題深入交換意見。  

——外交部網站  

 

4.2019年3月22日，國家主席習近平在羅馬和意大利總統馬塔雷拉一道會見出席中意企業家委員會、中意第三方市場合作論壇、中意文化合作機制會議雙方代表。  

習近平祝賀中意務實合作三大機制性會議首次同期召開，感謝兩國工商企業界、文化藝術界人士長期以來為推動雙邊經貿合作、加深兩國人民相互了解、增進兩國友誼作出的努力和貢獻。習近平指出，中意都具有悠久的曆史，對文明的傳承都高度重視，這是兩國能夠相互理解、友誼長存的根基。根深則葉茂，中意是互尊互信的戰略夥伴、互利共赢的合作夥伴、文明互鑒的交流夥伴。雙方能夠照顧彼此核心利益和重大關切，雙邊交流合作擁有堅實的政治基礎。雙邊貿易平穩發展，雙向投資快速增長，為兩國人民帶來了實實在在的利益。兩國文化交流精彩紛呈，走在中西文化交流合作的前列。我對中意關系發展前景充滿信心。  

習近平強調，明年是中意建交50周年，兩國将互辦文化旅遊年，各領域合作将迎來新的機遇。中方願同意大利各界一道努力，推動兩國關系在互利共赢大路上行穩緻遠，為促進中歐互聯互通乃至世界發展繁榮作出新的貢獻。希望中意企業界、文化界人士在各自領域為兩國合作貢獻更多智慧和力量。  

馬塔雷拉表示，意中都是文明古國，這是兩國關系豐厚的底蘊。兩國傳統友好、經貿交往和文化交流源遠流長。新形勢下，意大利政府支持兩國企業深化經貿投資合作，支持兩國文化界開展全方位交流。雙方要共同努力，将兩國經貿合作提升至新水平，拓展文化絲綢之路，更好造福兩國人民，共同應對當今世界面臨的挑戰，推動意中關系更上層樓。  

——人民日報  

 

5.2019年3月18日，海南省舉行海南自由貿易試驗區建設項目（第三批）集中開工和簽約儀式。本次集中開工項目131個、集中簽約項目50個，總投資1411億元。2018年，海南先後舉行了兩批集中開工和簽約，累計開工項目247個，總投資1381億元；簽約項目145個，總投資1924億元。據了解，海南省今年共分5批進行海南自由貿易試驗區建設項目集中開工和簽約。  

——中國新聞網  

 

6.2019年3月19日，商務部部長鐘山與伊朗财經部部長德吉帕薩德在北京共同主持召開中伊兩國政府經濟貿易合作聯合委員會第17次會議。雙方就落實兩國領導人共識、推進“一帶一路”建設、能源、貿易和投資以及民生領域等合作深入交換意見，達成廣泛共識。  

鐘山表示，中伊是全面戰略夥伴，中方始終把伊朗視為值得信賴的好朋友，将落實好習近平主席關于發展中伊友好合作關系的重要指示精神，同伊方一道，加強雙方在多雙邊領域的合作與協調。伊朗是中國重要經貿夥伴。近年來，雙方共同努力，克服不利因素，保持了雙邊經貿合作的平穩發展。中國繼續保持伊朗最大貿易夥伴、最大原油進口國地位。加強雙邊經貿合作，符合兩國人民的根本利益，也有利于本地區的繁榮與發展。當前，中伊關系面臨新挑戰，中方維護、發展中伊全面戰略夥伴關系的決心堅定不移。中方願同伊方共同努力，推動中伊經貿關系不斷發展。  

德吉帕薩德表示，伊方始終從戰略高度看待中伊關系，将中方視為最重要的合作夥伴，完全贊同習近平主席就下階段發展中伊關系與合作所作出的重要指示。中伊友好合作曆史久遠，基礎穩固。新形勢下，伊方願與中方共同努力，立足當前，着眼長遠，不斷創新合作方式，深化各領域務實合作。  

——商務部網站