本期全球金融科技半月評主要聚焦以下兩方面内容：

一、國際清算銀行與4家央行聯合測試央行數字貨币在跨境支付方面的應用

近日，國際清算銀行 (BIS) 創新中心與澳大利亞、馬來西亞、新加坡和南非的中央銀行展開合作，聯合測試批發型央行數字貨币 (CBDC) 在跨境支付中的應用。據悉，該項目被命名為“鄧巴計劃”（Project Dunbar），核心目标是開發出能支持多款CBDC進行跨境支付、結算的原型平台，同時該計劃還将探索不同的監管和運營設計，使全球央行能夠共享CBDC基礎設施。時間安排方面，該計劃将于2021年11月在新加坡金融科技節上展示共享DLT平台的技術原型，并将在2022年初發布其完整的試驗成果。

對于此次合作的意義，BIS和各個參與的央行都十分看好。其中，BIS 創新中心新加坡中心負責人Andre McCormack表示：“鄧巴計劃将這些在CBDC項目中擁有豐富經驗的各國央行聚集起來，我們相信将在CBDC用于國際結算方面開辟新天地，并為全球支付互聯奠定基礎”；澳大利亞儲備銀行(RBA)助理行長Michele Bullock也表示：“加強國際結算已成為國際監管界的首要工作”。

總體來看，這是BIS繼續擴大CBDC國際合作的又一成果。此前BIS創新中心已牽頭完成中國、中國香港、泰國和阿聯酋央行的合作，并進一步将合作的央行擴大至法國銀行和瑞士國家銀行。根據普華永道發布的《2021年全球CBDC指數報告》，目前中國香港和泰國在批發型CBDC方面的成熟度位居第一，其次是新加坡和加拿大，均為BIS的重點合作對象。此外，國際貨币基金組織、世界銀行和BIS等跨國機構還在國際範圍内呼籲各國開展CBDC合作，為G20“改善跨境支付路線圖”提供支持。未來，随着更多國家推出或開始研發CBDC，BIS等将在構建新的跨境支付及金融體系方面起到重要的協調及引導作用，而在CBDC開發過程中走得最快的國家，亦将有可能為新國際标準的制定提供較大貢獻。

二、國際貨币基金組織發布《金融科技對央行治理的影響》報告

8月24日，國際貨币基金組織（IMF）在其官網的金融科技筆記（Fintech Notes）一欄發布了最新研究成果，題為《金融科技對央行治理的影響》（The Impact of Fintech on Central Bank Governance）的報告。該報告共計23頁，作者為Marianne Bechara ;Wouter Bossu ; Yan Liu ; Arthur Rossi四人。總體來看，該報告從法律角度出發，根據對現有央行應對措施的了解，探讨了央行如何更好地應對金融科技對其治理環節帶來的影響。

具體來看，該報告主體共分為七大部分。其中第一部分為Introduction，重點闡述了報告的寫作背景與意義。報告認為，金融科技為中央銀行提供了獨特的機會，正在改變金融體系的技術的快速變化将使中央銀行能夠加強其各種核心功能的執行，例如貨币發行和支付系統。但金融科技的某些方面也為央行構成了重大挑戰；第二部分為Central Bank Governance，介紹了央行治理的定義與構成元素，即The Mandate (Objectives, Functions, and Power) 、Decision-Making Structures、Autonomy、Transparency and Accountability；接下來的第三至六部分，就央行治理的4個組成元素進行展開，分别分析了金融科技對各個元素的具體影響和應對建議；最後是第七部分Conclusion，作者對本文的内容進行了5小點的總結提煉。

半月評參考的動态消息及來源：

1.國際清算銀行推出“鄧巴計劃” 與四國合作CBDC跨國實驗

澳大利亞儲備銀行今日發布公告，稱國際清算銀行 (BIS) 創新中心正在與澳大利亞、馬來西亞、新加坡和南非的中央銀行合作，測試批發型中央銀行數字貨币 (CBDC) 在國際結算中的應用。公告顯示，該項目被稱為“鄧巴計劃”（Project Dunbar），旨在構建共享的原型平台，該平台将支持多個中央銀行發行的數字貨币進行國際結算，從而消除交易過程中對于中介機構的依賴，同時實現交易的降本增效。

——财聯社

2.國際清算銀行創新中心将與4家央行測試CBDC國際結算

國際清算銀行（BIS）在官網發布消息稱，BIS創新中心、澳大利亞儲備銀行、馬來西亞央行、新加坡金融管理局和南非儲備銀行将聯手測試央行數字貨币（CBDC）在國際結算中的使用。在創新中心新加坡中心的領導下，Project Dunbar旨在開發使用多個CBDC進行跨境交易的原型共享平台。這些多CBDC平台将允許金融機構以參與的央行發行的數字貨币直接相互交易，從而消除對中介機構的需求，減少交易時間和成本。Project Dunbar的工作将探索CBDC設計的國際層面，并支持G20路線圖加強跨境支付的努力。其結果預計将于2022年初公布，将為全球和區域結算未來平台的開發提供信息。與不同技術合作夥伴合作開發的共享平台的技術原型将在2021年11月的新加坡金融科技節上展示。

——未央網

3. IMF：金融科技對央行治理的影響

8月24日，國際貨币基金組織發布《金融科技對央行治理的影響》（The Impact of Fintech on Central Bank Governance）報告。報告指出，金融科技産業發展為中央銀行提供了獨特的機會。推動金融系統轉型的快速技術變化能夠幫助央行強化執行貨币執行、支付系統等核心功能。但是，金融科技同時也會帶來不少挑戰。央行一直處于金融科技和創新的最前沿。過去，紙币的發明、通過借貸賬簿完成支付處理、從電報到互聯網協議的銀行間支付系統過渡都可以算作這樣的轉型創新。如今，央行正面臨着前所未有的挑戰，涉及分布式賬本技術、新數據分析（人工智能和機器學習）、雲計算，以及更廣泛的移動訪問和互聯網速度和帶寬提升等多個方面。本次報告旨在從法律角度出發，根據對現有央行應對措施的了解，探讨央行如何更好地應對金融科技對其治理環節帶來的影響。

——未央網