全球金融科技半月評

（2019年1月15日-2020年2月5日）

本期全球金融科技半月評主要聚焦以下兩方面内容：

一、美國商品期貨交易委員會前主席牽頭啟動“數字美元項目”

2019年1月16日，由美國商品期貨交易委員會前主席克裡斯托弗·吉安卡洛(Christopher Giancarlo)和美國私募股權公司Silver LakePartners的前高管查爾斯·吉安卡洛（Charles Giancarlo）等人成立的非營利性組織“數字美元基金會（Digital Dollar Foundation）”，宣布與埃森哲公司合作創建“數字美元項目（Digital Dollar Project）”。據悉，該項目将通過組織利益相關者會議、圓桌讨論和公開論壇等方式，召集企業高管、學者和政策制定者，全面研究和讨論數字美元的潛在優勢，并提出支持美國政府發行數字美元的可能路徑。

根據克裡斯托弗透露的信息來看，該項目尋求建立的數字美元與紙币的功能類似，将由美聯儲支持，其目标是将美元數字化，且能夠像文本一樣輕松發送，這在某種程度上也與我國即将發行的DCEP相似。目前，美國政府尚未對該項目發表看法，但美國國内支持發行央行數字貨币的呼聲越發高漲。近期，美聯儲理事布雷納德也表示，美聯儲已開始研究數字貨币發行的可行性。總體來看，随着全球央行數字貨币熱潮的到來，美國官方對于美元數字貨币的态度或發生重大變化，這也将進一步影響全球數字貨币的格局與發展趨勢。

二、日本近期在數字貨币領域頻頻發力，已聯合多家央行成立數字貨币小組

盡管日本前首相麻生太郎、日本央行行長黑田東彥等人均表示日本央行目前沒有發行央行數字貨币的計劃，但日本官方并未放松在數字貨币領域的部署。從近期的消息來看，日本方面反而采取了一系列措施加強在數字貨币領域的各項能力：一是聯合加拿大央行、瑞士央行、瑞典央行、歐洲央行等多家央行以及國際清算銀行成立數字貨币研究小組，共同研究、評估央行數字貨币的可能性，通過“抱團”、“建群”的方式增加國際影響力和聯合治理能力；二是由自民黨70名議員發起一項提案，内容為發行日本自己的數字貨币，或為日本當局進一步發行數字貨币掃清法律和技術障礙；三是批準日本社交巨頭Line的數字貨币，允許其可日本國内進行流通交易，這無疑将加強日本本土科技企業在數字貨币方面的競争力。與此同時，日本多位政府高官近期還頻頻發聲，表達對其他數字貨币項目的擔憂，如日本副外交事務大臣Norihiro Nakayama表示，中國計劃使用的央行數字貨币将對日元地位和日本經濟産生負面影響，需要美國幫助抵禦，等等。

上述種種舉措均表明日本政府目前十分重視各類數字貨币項目尤其是我國央行數字貨币項目和美國Libra項目對其産生的影響，并着手從多個方面進行防範和應對。

半月評參考的動态消息及來源：

1.“數字美元”最新細節：或與中國央行數字貨币類似

美國商品期貨交易委員會(CFTC)前主席克裡斯托弗.吉安卡洛(Christopher Giancarlo)披露了有關最近啟動的“數字美元項目”(Digital Dollar Project)的更多細節，他表示之所以要啟動這個項目，是因為美國中央銀行的貨币流通依然局限在本地流通，而且功能上也有許多限制。

克裡斯托弗.吉安卡洛特别指出，數字美元将通過商業銀行和“受信任”的支付處理方分配給終端用戶。從拟議的設計框架來看，數字美元的模式似乎與中國的央行數字貨币非常相似，後者也是會将“數字人民币”分配給商業銀行，然後讓用戶和企業在這些商業銀行中注冊數字錢包。

——金色财經

2．美聯儲理事：由于美元的重要地位，已開始研究數字貨币可行性

2月5日，美聯儲理事布雷納德在斯坦福大學商學院的演講中表示，美聯儲正在就電子支付和數字貨币的相關技術展開研究與實驗，已開始研究數字貨币發行的可行性。

布雷納德表示，由于美元的重要性，美聯儲需要在央行數字貨币（CBDC）相關的研究和政策方面都處于前沿。像其他央行一樣，美聯儲正在研究用于數字貨币相關技術，包括可能用于CBDC的技術。

——澎湃新聞

3.數字美元基金會和埃森哲宣布啟動數字美元項目

1月16日，美國前商品期貨交易委員會（CFTC）主席克裡斯托弗.吉安卡洛(Christopher Giancarlo)等人，與埃森哲公司合作創建數字美元項目（Digital Dollar Project）以推進對美國中央銀行數字貨币（CBDC）的探索。

——數字美元項目官網

4.日本央行副行長：日本央行必須做好在情況允許時發行數字貨币的準備

1月30日，日本央行副行長Masayoshi Amamiya在一個研讨會上表示，“技術創新的速度非常快。随着結算系統的發展，日本對央行數字貨币的公衆需求可能會飙升。我們必須準備好應對這種情況。”該評論被認為是迄今為止日本銀行高管對數字貨币潛力的最高評價。

——路透社

5.日本央行與歐洲央行、英國央行等組建央行數字貨币小組

1月21日，日本央行與歐洲央行、英國央行、加拿大央行、瑞士央行、瑞典央行5家中央銀行以及國際清算銀行（BIS）聯合組建了一個名為“評估央行數字貨币利用可能性小組”的機構。據悉，該機構将負責研究央行數字貨币在上述各國轄區内潛在的應用場景，以及分享央行數字貨币相關的知識和經驗。該機構計劃于2020年6月發布中期研究報告，并在秋季發布最終報告。

——日本央行官網

6. 日本社交媒體巨頭Line将于2020年4月起在日本國内交易旗下數字貨币

日本社交網絡Line宣布，将從2020年4月開始在日本交易自己的數字貨币。該公司的數字貨币名為Link，自2018年起開始使用，但由于日本的監管規定，在其本土日本市場和美國用戶都無法使用。

——Cointelegraph

7.日本高官表示需要與美國在數字貨币領域加強合作

日本資深議員、副外交事務大臣Norihiro Nakayama表示，日本需要與美國加強合作，以抵抗中國計劃使用的央行數字貨币的潛在影響。

——彭博社