3月8日下午3時,全國政協十一屆四次會議第二次全體會議的大會發言在人民大會堂舉行。會上,全國政協委員、我院教授、證券期貨研究所所長賀強做了《進一步完善證券市場監管 有效保護投資者利益》的發言。賀強教授指出,在我國證券市場損害投資者利益的現象仍然不斷發生,嚴重影響市場健康發展。賀教授表示,這些損害投資者利益的行為表現為:上市公司不分紅和分紅比例過低;企業造假上市的現象時有發生;新股發行的“三高”問題嚴重;股票發行超過證券市場的承載能力和投資者的承受能力;二級市場股價操縱和内幕交易的行為屢屢發生。
賀強教授發言
賀強教授建議,第一,應建立合理的上市公司分紅制度,增加分紅政策的透明度,提高分紅,特别是現金分紅的比例,使投資者充分享受投資回報。第二,要加強股票發行的核準工作,不能隻是對紙質申請文件進行審查,還應到企業現場實地調研,掌握第一手資料,同時也要加強懲處。第三,股市“三高”問題的核心是股票的高溢價發行,将發行限于合理的溢價是解決問題的關鍵。第四,股票發行應根據市場的實際情況和投資者承受能力統籌安排,合理控制新股發行上市的數量和節奏。第五,嚴格實行證券賬戶實名制,提高市場透明度,強化監管。
當晚中央電視台《新聞聯播》對賀強教授的發言做了重點報道。
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