黨的十八大，是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，胡錦濤同志代表黨中央向大會做的報告，回顧總結了過去5年的工作和黨的十六大以來的奮鬥曆程及取得的曆史性成就，确立了科學發展觀的曆史地位，提出了奪取中國特色社會主義建設新勝利的基本要求，确定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的奮鬥目标，對新的曆史條件下推進中國特色社會主義事業做出了全面部署，對全面提高黨的建設科學化水平提出了明确要求。報告描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖，為黨和國家事業進一步發展指明了方向，是我們黨團結帶領全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動指南，是馬克思主義的綱領性文獻。
十八大報告把教育工作作為改善民生和加強社會建設之首，這充分體現了黨中央對教育事業的高度重視和殷切希望。報告中對教育工作提出的一系列新思想、新論斷、新任務，為我國教育改革發展指明了方向，提出了更高的要求。下面，圍繞深入學習貫徹落實黨的十八大精神和全面落實十八大對教育工作提出的新要求新任務，結合分管的高校哲學社會科學、國家語言文字、機關黨建和離退休工作，談談學習的認識體會和近期主要工作。
一、深刻理解黨的十八大關于理論創新、文化建設、黨的建設的新思想新觀點新要求，統一思想認識、增強行動自覺
一是對理論創新的理解認識。十八大報告是一篇理論創新的光輝文獻，在許多方面做出了新的理論創新，其中最顯著的标志是對科學發展觀的曆史定位。科學發展觀是十六大以來，我們黨集中全黨智慧，勇于推進實踐基礎上的理論創新而提出的重大戰略思想。十六屆三中全會首次提出科學發展觀之後，在10年實踐中發揮了重要作用，得到全黨的擁護。十八大報告指出，10年來，我們之所以能緊緊抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，戰勝一系列重大挑戰，奮力把中國特色社會主義事業推進到新的發展階段，最重要的就是勇于推進實踐基礎上的理論創新，形成和貫徹了科學發展觀，為全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化提供了有力的理論指導。實踐證明科學發展觀不僅是經濟社會發展的指導方針，它已經成為社會主義現代化建設的理論指導。因而，十八大順應實踐、時代發展和人民的要求，把科學發展觀從經濟社會發展的指導方針上升為黨的指導思想。報告明确提出，科學發展觀同馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是我們黨必須長期堅持的指導思想。強調在未來工作中“必須把科學發展觀貫徹到我國現代化建設全過程、體現到黨的建設各方面”，做到“四個更加自覺”，即“更加自覺地把推動經濟社會發展作為深入貫徹落實科學發展觀的第一要義”，“更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發展觀的核心立場”，“更加自覺地把全面協調可持續作為深入貫徹落實科學發展觀的基本要求”，“更加自覺地把統籌兼顧作為深入貫徹落實科學發展觀的根本方法”。學習貫徹十八大精神，最重要的就是貫徹落實科學發展觀，自覺地把科學發展觀的科學内涵和精神實質轉化為推進教育事業科學發展的實際能力和自覺行動。黨的十八大報告用四個“成功”清晰指明了中國特色社會主義的形成和發展。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體帶領全黨全國各族人民完成了新民主主義革命，進行了社會主義改造，确立了社會主義基本制度，成功實現了中國曆史上最深刻最偉大的社會變革，為當代中國一切發展進步奠定了根本政治前提和制度基礎。以鄧小平同志為核心的第二代中央領導集體帶領全黨全國各族人民作出黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的曆史性決策，确立社會主義初級階段基本路線，成功開創了中國特色社會主義。以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體帶領全黨全國各族人民開創全面改革開放新局面，成功把中國特色社會主義推向了二十一世紀。新世紀新階段，黨中央成功在新的曆史起點上堅持和發展了中國特色社會主義。報告對中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度内涵作了深刻闡述，提出道路是“實現途徑”，理論體系是“行動指南”，制度是“根本保障”，“三者統一于中國特色社會主義偉大實踐”。報告還提出：“建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大複興。”學習領會十八大精神，最重要的就是進一步增強堅持和發展中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。
二是對文化建設的理解認識。十八大從全面建成小康社會，實現中華民族偉大複興的高度，對紮實推進社會主義文化強國建設作出了新的戰略部署。十八大關于文化建設的重要論述與十七屆六中全會作出的《關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若幹重大問題的決定》既一脈相承，又與時俱進。報告回應了理論和學術界對鮮明提出社會主義核心價值觀的熱切期盼，從國家層面、社會層面和公民個人層面分别提出了“三個倡導”，即“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善”，強調要“積極培育和踐行社會主義核心價值觀”。我們認為，積極培育和踐行社會主義核心價值觀意義特别重大，不僅有利于引領整合多樣化社會思潮，把不同階層、不同認識水平的人們團結和凝聚起來，而且有利于形成全社會的共同價值追求，有利于提升國家文化整體實力和國際競争力，推動中華文化更好地走向世界，有利于抵禦西方資産階級腐朽思想文化的滲透，切實維護我國文化安全，同時還有利于推動社會主義核心價值體系的宣傳普及。這一重要論述是我們黨立足社會主義核心價值體系建設實踐作出的重大理論創新，反映了我們黨對社會主義核心價值觀問題的最新認識，進入一個新的境界。學習領會十八大精神，最重要的就是要求我們進一步增強建設文化強國的自覺和自信，進一步增強把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程的自覺和自信，進一步增強繁榮發展高校哲學社會科學的自覺和自信，進一步增強推進語言文字工作，弘揚中華民族優秀傳統文化，提高全民族科學文化素質的自覺和自信。
三是對黨的建設的理解認識。十八大報告根據黨所面臨的新形勢新任務，在全面總結黨的建設實踐經驗的基礎上，對加強黨的建設創造性地提出了一系列新觀點、新舉措、新要求。可以概括表述為：把握一條主線，即“牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線”，這條主線豐富了黨的建設内涵，回應了“四大考驗”、“四種危險”對黨的建設的新要求；堅持兩條原則，即“堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨”，這既表明了我們加強黨的建設的基本原則，又顯示了堅定不移地推進黨的建設偉大工程的決心；樹立三個目标，即“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨”，這對新時期執政黨的建設目标作出了更高标準的定位，提出了更高水平的方向；增強四種能力，即“增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能力”，這賦予了對黨自身建設新的時代要求；加強五大建設，即“全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設”，這進一步堅持和完善了黨的建設總體布局，更加凸顯了反腐倡廉建設的重要地位和制度建設的根本性、基礎性作用。報告還從理想信念、黨群關系、黨内民主、幹部人事制度改革、黨管人才、基層組織創新、反腐倡廉、黨的紀律等八個方面提出具體任務。十八大對黨的建設的總體部署，表明了我們黨對自身建設這個新的偉大工程的認識達到了新的高度。學習領會十八大精神，最重要的就是要求我們務必增強憂患意識，始終保持清醒頭腦；務必增強創新意識，始終保持奮發有為的精神狀态；務必增強宗旨意識，始終把人民放在最高位置；務必增強使命意識，始終保持共産黨人的政治本色。
二、明确貫徹落實黨的十八大精神的新目标新思路新任務，加強統籌謀劃、實現跨越發展
一要進一步加強社會主義核心價值體系對大學生的教育引導。十八大報告中提出要“把立德樹人作為教育的根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人”。“廣大青年要積極響應黨的号召，樹立正确的世界觀、人生觀、價值觀，永遠熱愛我們偉大的祖國，永遠熱愛我們偉大的人民，永遠熱愛我們偉大的中華民族，在投身中國特色社會主義偉大事業中，讓青春煥發出絢麗的光彩”。這些重要論述為進一步做好大學生思想政治教育工作指明了方向。立德樹人，最為關鍵的一條，是把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程。十八大對深入開展社會主義核心價值體系學習教育提出了明确要求。我們要按照中央的最新部署，大力推動十八大精神進教材、進課堂、進學生頭腦。要充分發揮高校思想政治理論課的主渠道作用，切實加強課堂教學，把富強、民主、文明、和諧的理念講透徹，把自由、平等、公正、法治的理念講清楚，把愛國、敬業、誠信、友善的理念講充分，使社會主義核心價值體系入耳、入腦、入心。要把社會主義核心價值體系建設同貫徹落實教育規劃綱要結合起來，同建設人力資源強國結合起來，同引導大學生成長成才結合起來，不斷把社會主義核心價值體系教育引向深入。
二要深入推進高校哲學社會科學繁榮發展。哲學社會科學的研究能力是文化軟實力和綜合國力的重要組成部分。十八大報告明确提出要“堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持百花齊放、百家争鳴”，“建設面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大衆的社會主義文化”，要“深入實施馬克思主義理論研究和建設工程，建設哲學社會科學創新體系”、“普及科學知識，弘揚科學精神，提高全民科學素養”，“擴大文化領域對外開放，積極吸收借鑒國外優秀文化成果”。這對我們新時期繁榮發展哲學社會科學具有重要的指導意義。為此，我們一方面要繼續做好深入推進高校哲學社會科學的繁榮發展這篇文章，大力推進學科體系、學術觀點和科研方法創新，在學習借鑒世界各國哲學社會科學研究的有益成果基礎上，立足我國改革開放的巨大成就和豐富實踐，加強理論提煉和概括，努力形成具有說服力、感染力、影響力的中國特色學術理論體系和學術話語體系，向世界發出“中國好聲音”。另一方面，高校社科界要責無旁貸地做好對十八大精神的深入研究工作。要深刻把握中國特色社會主義的總依據、總布局和總任務，深入研究闡釋中國特色社會主義道路、理論體系和制度，大力推動實踐基礎上的理論創新，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色，為推進馬克思主義中國化時代化大衆化作出積極貢獻。要圍繞全面建成小康社會和全面深化改革開放的目标，準确判斷重要戰略機遇期的内涵和條件變化，深入研究經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生态文明建設中的重大理論和現實問題，為黨和政府的科學決策、民主決策提供優質研究成果。
三要切實加強國家語言文字工作。語言文字既是文化的載體，又是文化的鮮明标志。當前，随着網絡技術的快速發展和廣泛應用，信息交流方式更加多樣化，社會所需的語言服務類型與日俱增，語言熱點問題不斷出現，語言引發的社會問題日益頻繁和複雜多變，語言規範、語言服務和保護語言文化多樣性面臨很多新的課題，這些都對語言文字工作提出了新的發展機遇和挑戰。十八大報告在三個方面對語言文字工作提出了新要求。一是“推廣和規範使用國家通用語言文字”，這是新時期語言文字事業發展的核心任務。這就要求我們一方面繼續擴大國家通用語言文字的普及範圍，同時更要注重提高質量，推進語言文字規範化标準化信息化建設，提高語言文字社會應用的規範化标準化水平，提升國民語言文字應用能力。二是“建設優秀傳統文化傳承體系，弘揚中華優秀傳統文化”，這是新時期語言文字工作的重要内容。這就要求我們充分發揮語言文字作為文化載體的作用，為建設優秀傳統文化傳承體系、弘揚中華優秀傳統文化，促進文化大發展大繁榮作出更大貢獻。三是“繁榮發展少數民族文化事業”，這賦予了科學保護各民族語言文字的重大使命。這就要求我們在堅持推廣和規範使用國家通用語言文字的基礎上，采取有效措施加強對各民族語言文字的科學保護，以維護國家統一、民族團結和社會和諧，保持中華文化的豐富性和多樣性。
四要大力推進教育出版工作。十八大報告提出，“要深化文化體制改革，解放和發展文化生産力”、“要堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，推動文化事業全面繁榮、文化産業快速發展”。當前，國内出版業百舸争流，競争激烈。中央層面三大出版集團相繼組建完成，都在準備上市；地方出版集團異軍突起，發展迅猛。國際上，出版業資本化、資源化、數字化趨勢不可阻擋，正在深刻改變着世界出版傳媒的格局。面對出版行業瞬息萬變的發展形勢和激烈的國際國内競争，這就要求我們必須堅定不移地推進改革發展，把思想、認識、行動統一到十八大對文化事業和文化産業改革發展的要求上來，堅持社會主義文化前進方向，堅持植根教育、服務教育，在增強“整體實力和競争力”上下功夫；要高度重視促進文化和科技融合，緊跟文化科技創新的步伐，加速産業升級、搶占競争制高點，切實提高規模化、集約化、專業化、國際化水平，按照中央的定位和要求，把中國教育出版傳媒集團公司早日發展成為有行業主導力的龍頭企業、有市場競争力的現代企業、有廣泛影響力的跨國企業。
五要大力推進學習型、服務型、創新型黨組織建設。推進學習型黨組織建設，就是要抓好思想理論建設這個根本，教育引導黨員幹部矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮鬥；抓好黨性教育這個核心，教育引導黨員幹部牢固樹立正确的世界觀、權力觀、事業觀，堅定政治立場，明辨大是大非；抓好道德建設這個基礎，教育引導黨員幹部模範踐行社會主義榮辱觀，做社會主義道德的示範者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者，以實際行動彰顯共産黨人的人格力量。推進服務型黨組織建設，就是要深入開展以為民務實清廉為主要内容的群衆路線教育實踐活動，切實加強機關作風建設，推動黨員幹部深入基層調查研究，完善黨員幹部直接聯系群衆制度，進一步增強同基層的密切聯系，在圍繞服務人民群衆方面不斷取得新成效。推進創新型黨組織建設，就是要堅持解放思想、改革創新，積極拓展基層黨建工作新領域、新途徑、新載體，全面提高機關黨建工作科學化水平，不斷增強機關黨建工作的生機和活力。
六要認真做好離退休老同志服務工作。十八大報告指出：“要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，努力讓人民過上更好的生活。”要“積極應對人口老齡化，大力發展老齡服務事業和産業”，“全面做好離退休幹部工作”。這就要求我們根據新形勢新要求，深入思考和謀劃如何按照全面建成小康社會的新目标，進一步落實好老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂，努力使老同志做到政治堅定、思想常新、理想永存；深入思考和謀劃如何從離退休幹部工作的實際出發，圍繞中心，服務大局，更加全面做好離退休幹部工作，真正做到政治上尊重、思想上關心、生活上照顧、精神上關懷，使老同志繼續為小康社會建設和教育改革發展作出新貢獻；深入思考和謀劃如何根據“雙高期”離退休幹部隊伍的實際情況，創新工作思路，積極為老同志辦實事、做好事、解難事，幫助切實解決實際困難，使老同志共享改革發展成果。
三、把黨的十八大精神轉化為具體的政策舉措，解決關鍵問題、狠抓工作落實
近期和明年初總的工作思路是：深入貫徹科學發展觀，以學習宣傳和貫徹落實黨的十八大精神為主線，将學習宣傳和貫徹黨的十八大精神與落實教育規劃綱要、推動完成重點工作結合起來，與謀劃明年工作的新思路新舉措結合起來，更加注重解決關鍵問題、更加注重狠抓落實，推進各項工作取得新成效。
第一，深入開展十八大精神的研究和宣傳工作。組織召開“高校社科界學習貫徹黨的十八大精神理論座談會”、“高校社科發展論壇”，編寫通俗理論普及讀物，深入闡釋、廣泛宣傳十八大精神。組織高校社科力量，圍繞十八大提出的一系列重大理論和現實問題開展深入研究，推出一批高質量的理論研究成果和有影響力的報刊文章。做好十八大召開後意識形态領域輿情和思想理論動态研究，為中央提供理論咨詢和決策參考服務。
第二，深入推動十八大精神進教材、進課堂、進學生頭腦。全面修訂本專科4門思政課教材和研究生5門思政課教學大綱，研究制定“形勢與政策”教育教學要點，及時、全面、準确體現十八大精神和最新理論成果；以學習領會十八大精神為重點，計劃培訓1000名左右高校思政課教師，開展新修訂教材和教學大綱全員示範培訓，“形勢與政策”課骨幹培訓；召開研究生思想政治理論課工作會議，印發《關于進一步加強高校研究生思想政治理論課建設的意見》，全面高質量實施研究生思政課新方案。
第三，全面推進新一輪高校哲學社會科學繁榮計劃。全面落實中辦、國辦轉發《教育部關于深入推進高等學校哲學社會科學繁榮發展的意見》，深入實施《高等學校哲學社會科學繁榮計劃（2011—2020年）》，重點抓好新一輪教育部人文社會科學重點研究基地建設工作，啟動實施高校哲學社會科學“走出去”計劃、基礎研究中長期重大專項和專題數據庫等建設項目。明年3月起，以學習貫徹十八大精神為重點，組織開展哲學社會科學教學科研骨幹研修工作。
第四，進一步深化教育出版體制改革工作。召開高校出版社貫徹落實十八大精神座談會、研讨會。繼續實施哲學社會科學名刊工程，進一步提高名刊工程的整體影響力。進一步落實教育部黨組關于教育出版集團“三步走”發展戰略和“雙峰發展”目标，制定中國教育出版傳媒集團公司中長期發展規劃，加快股改上市步伐，建立完善的現代企業制度，積極推動出版與科技的融合，加快以數字化技術和網絡化應用為基礎的出版産業升級。
第五，全面貫徹《綱要》，紮實做好國家語言文字工作。全面貫徹落實《國家中長期語言文字事業改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，制訂配套實施計劃與落實分解方案，積極開展宣傳培訓。繼續開展城市和區域語言文字工作評估，繼續做好學校語言文字工作。繼續完善語言文字應用能力測評體系。切實加強語言文字規範标準建設。做好《通用規範漢字表》的發布、宣傳和實施工作。穩步推進新世紀普通話審音工作，發布《公共服務領域英文譯寫規範 第1部分：通則》。積極推動少數民族語言文字科學保護工作。啟動《〈國家通用語言文字法〉實施辦法》研制工作，修改完善《外國語言文字使用管理規定》，完善語言文字法律法規體系。開展中華經典誦讀資源庫建設，繼續推動中國語言資源有聲數據庫和國家語言資源監測語料庫建設。發布2012年《中國語言生活狀況報告》。開展語言生活監測與研究，推進語言文字信息化建設。
第六，在直屬機關掀起學習宣傳貫徹十八大精神的熱潮。近期與中國教育電視台、中國教育報刊社聯合舉辦“學習宣傳貫徹黨的十八大精神訪談、筆談”。11月下旬，舉辦直屬機關學習宣傳貫徹黨的十八大精神專題培訓班，開展“三賽三比”學習活動（征文大賽、演講比賽、知識競賽，比學習态度、比學習質量、比學習效果）。12月份，舉辦直屬機關學習宣傳貫徹黨的十八大精神座談會暨黨建工作推進會；紮實推進黨員幹部圍繞部黨組确定的教育部學習宣傳貫徹黨的十八大精神重點任務開展承諾踐諾活動；選樹直屬機關學習宣傳貫徹黨的十八大精神先進典型，評選2012年度“黨員先鋒崗”和“優秀創新工作案例”。明年初，制訂并實施《教育部直屬機關推進學習型黨組織建設2013年學習安排方案》；制定《教育部直屬機關黨建工作考核評價辦法（試行）》；基本建立健全直屬機關廉政風險防控機制；開展以“為民務實清廉”為内容的黨的群衆路線教育實踐活動，推動黨員幹部深入基層開展調查研究，完善黨員幹部直接聯系服務基層制度，着力解決人民群衆反映強烈的突出問題。明年3月份，評選直屬機關文明處室和文明标兵，促進黨員幹部積極踐行機關文明公約。5月至7月，分期分批組織直屬機關黨員幹部赴黨性與國情教育培訓基地學習培訓。“七一”前夕，表彰直屬機關在學習貫徹黨的十八大精神、辦好人民滿意教育實踐中湧現出來的先進基層黨組織、優秀共産黨員和優秀黨務工作者，激勵直屬機關黨員幹部深入學習貫徹黨的十八大精神。
第七，紮實推進部機關及部屬高校離退休幹部工作。近期，制定下發《離退休幹部局黨委關于認真學習貫徹黨的十八大精神的通知》，籌備召開離退休幹部工作領導小組會議。11月中下旬，召開部機關老同志和局在職幹部學習黨的十八大精神座談會；12月中旬，組織召開部機關老同志第十四次黨建工作會議，修改完善并印發《關于加強離退休幹部黨員隊伍和黨支部建設的意見》；舉辦“離退休幹部大講堂”，邀請專家解讀十八大精神；春節前，組織開展慰問走訪離退休老同志；認真做好對有特殊困難的老同志的幫扶工作。
教育部黨組成員、副部長 李衛紅
（2012年11月18日）
