我院王雅琦副教授和Qingyang Wu(University of California, Los Angeles)及申廣軍教授(中山大學)合作撰寫的論文“The green bonus of tax incentives: Evidence from China”被組織和行為經濟學領域頂級期刊Journal of Economic Behavior & Organization近日正式接收。
近期,國家發展改革委和财政部聯合發布了《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若幹措施》,這一政策被簡稱為“兩新”政策。該政策與推動節能降碳和綠色轉型的目标緊密相連。通過實施以舊換新計劃,提高現有産品的能源效率,這不僅有助于降低我國的總體能源消耗和碳排放強度,而且對于實現“雙碳”目标——即碳達峰和碳中和——提供了有力支撐。
在2014年,我國推出了固定資産加速折舊政策,旨在刺激固定資産的生産、消費和投資。在本文中,我們結合中國稅收調查數據庫中的企業數據,對2014年的固定資産加速折舊政策進行了分析,以評估稅收激勵對企業碳排放強度的影響。我們的研究結果顯示,政策實施後,試點行業的企業碳排放強度有了顯著的降低,每增加1萬元工業增加值,碳排放量減少了0.11噸。此外,這種減排效果在不同規模的企業、不同地區以及不同的經濟特征中表現出了差異性,特别是對于大型企業、擁有中期資産的企業,以及在市場一體化程度較高、産業集聚明顯的地區,減排效果尤為顯著。
進一步的分析揭示了加速折舊政策如何影響企業的能源消耗和能源結構。政策不僅減少了對煤炭、石油等化石能源的總需求,還調整了碳密集型能源在總能源消耗中的比重。此外,該政策還激勵了企業的研發活動,顯著增加了企業在氣候友好型技術方面的專利數量,這表明政策不僅促進了短期内的減排,還為企業的長期可持續發展和技術創新提供了動力。
該論文的主要貢獻如下:第一,補充了加速折舊政策的環境效應的研究。現有文獻主要關注該政策的經濟效果,本研究是首批考察加速折舊政策對碳排放影響的研究之一,揭示了非監管性财政政策對企業碳排放行動的影響。第二,本研究豐富了緩解氣候風險的環境治理政策工具。提出了稅收激勵作為一種帕累托改進的政策工具,能夠在不限制生産的情況下減少碳排放,為發展中國家平衡經濟發展和環境保護提供了更好的途徑。
撰稿:王雅琦
審核:彭俞超