總體來看,近期美國出台的極端貨币政策和财政政策呈現如下幾個特點:第一,從政策出台的背景來看,美國股市遭遇前所未有的下跌,10天4次觸及熔斷,以及疫情導緻的失業率陡升,企業的流動性面臨衰竭,這種極端經濟形勢疊加今年美國大選的政治環境,導緻了極端政策的出台;第二,從政策的具體力度上來看,可以總結為無限量、無底線量化寬松貨币政策和史無前例的财政政策;第三,從政策目标來看,可以概況為“強心針”式貨币政策和“續命式”的财政政策。具體來看,“強心針”式貨币政策目标是要向市場傳遞托底信心,試圖企穩經曆了4次熔斷之後市場恐慌情緒;“續命式”的财政政策,針對居民消費、中小企業、大中型企業和特殊行業(如航空企業)都分别直接注入流動性,挽救頻臨破産的家庭和企業,維持生存;第四,從政策效果來看,在3月下旬确實美股股票市場指數出現連續數天反彈,VIX恐慌指數也有所下行,表明至少在短期内起到了安撫投資者情緒的作用。
美國極端政策會對全球包括中國經濟和金融市場産生影響,主要包括:第一,不利于全球經濟長期穩定增長。美國極端政策是以犧牲長期經濟穩定增長為代價的,容易引發多國的“政策競賽”,動搖全球經濟複蘇的基礎;第二,引發美元貶值,惡化全球對美出口貿易條件,加劇全球貿易不平衡;第三,引發美元資産貶值,引發資産價格泡沫,給他國帶來輸入性通貨膨脹。
美國疫情的蓋子已經被揭開,美國已經成為了全球疫情的“震中”,這一點已經被美國社會普遍接受,相較于之前的辯解、推诿和猜測,不确定性在一定程度上有所降低,也會迫使美國政府和社會積極采取多種手段,動員多方力量來抗擊疫情。對于美國而言,如果疫情在2-3月被有效控制,那麼筆者判斷疫情對于美國本土經濟影響有限,尤其是在美國政府可以預期到會進一步采取激進的貨币和财政政策,美國經濟各部門有幸能夠“存活”下來,支撐美國經濟增長的科技力量、人力資本和金融資本也沒有“消失”,在2-3月之後按下“重啟”健後,美國經濟複蘇條件還是具備的。如果美國疫情在相當長的時間不能被控制,疫情延續到年底或者明年初,那麼根據美國家庭和企業流動性管理來看,将會導緻大面積家庭和企業破産,就算屆時疫情好轉,按下“重啟”鍵後經濟恢複也會是個緩慢的過程。
對于全球其它地區和國家,特别非洲等欠發達地區和國家,因為其文化因素、經濟實力和政治體制,如果疫情進一步擴散,其能夠組織有效應對的力量不容樂觀,疫情在本土爆發對其經濟的沖擊會更加嚴重。
對于中國而言,貿易總量和結構都會進一步重塑。從總量來看,我國外貿出口将會面臨巨大壓力,如果全球疫情肆虐,短期得到有效緩解的可能性不大。從地區分布來看,美國激進政策會進一步惡化本已在貿易戰中的中美貿易,導緻對美國出口進一步下滑。從歐盟、東盟和“一帶一路”沿線國家來看,中國對其貿易逐漸上升的态勢會因為疫情而受阻。值得關注的是,與防控疫情相關産品的貿易會擴大,這些出于人道主義捐助和以及臨時性需求(疫情終将過去)并不能作為長久拉動貿易的方略。
我國政府可以通過如下舉措來積極應對:第一,大幅度拉動内需。一方面結合脫貧攻堅,通過轉移支付,直接消費補貼形式,向低收入家庭直接發放消費券。另一方面,不僅支持簡單生活消費,對于低收入家庭文化、教育、住房等消費也給予直接扶持,大幅度改善低收入家庭的居住條件、文化環境和精神面貌;第二,加大直接向中小企業提供流動性。一是要求特定金融機構,如政策性銀行發放專項貸款給中小企業,二是對于堅持複工不裁員的中小企業大幅度減免稅收,三是政府對于中小企業相關産品直接采購;第三,加大對于高科技産業、高新技術研發的投資和支持,通過“新基金”投資、關鍵技術領域的投入,包括人力資本投入,大幅度夯實在科研創新領域的基礎設施,提升可能的創新能力,為經濟長期持續增長提供綿久動力;四是改革IPO程序,優化IPO估值體系,使得資本市場更好地為高科技、高成長企業提供流動性,應對疫情危機。
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