2020年第8期 總107期

 

【标題】：中央政治局會議：推動共建“一帶一路”高質量發展

【摘要】：沙特内閣核準“一帶一路”融資指導原則，亞投行将向中國提供約3.55億美元貸款應對疫情，莫桑比克中非農業合作項目助力非洲抗擊疫情

時評

2020年4月17日中央政治局召開會議，對抓緊抓實抓細常态化疫情防控、做好當前經濟工作進行全面部署。會議指出要鞏固防控戰果，繃緊疫情防控這根弦，完善外防輸入、内防反彈措施。會議強調要在疫情防控常态化前提下，堅持穩中求進工作總基調，加大“六穩”工作力度，保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保産業鍊供應鍊穩定、保基層運轉。會議指出，要以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響，積極的财政政策要更加積極有為，穩健的貨币政策要更加靈活适度；要堅定擴大對外開放，保障國際物流暢通，嚴把防疫物資出口質量關，推動共建“一帶一路”高質量發展。

“五通”發展方面，沙特内閣同意核準“一帶一路”融資指導原則，該原則旨在深化“一帶一路”融資合作，推動建設長期、穩定、可持續、風險可控的多元化融資體系；中歐班列（義烏—馬拉舍維奇）中國郵政專列首發，在受疫情嚴重沖擊下，義烏中歐班列開行呈現逆勢增長的發展态勢；商務部新聞發言人表示中方沒有也不會限制防疫物資出口；亞投行将向中國提供約3.55億美元貸款應對疫情；莫桑比克中非農業合作項目助力非洲抗擊疫情，該項目是目前中國在非洲最大的水稻種植項目，也是中莫兩國産能合作重點項目。

高層動态

中央政治局會議：推動共建“一帶一路”高質量發展

中共中央政治局4月17日召開會議，分析國内外新冠肺炎疫情防控形勢，研究部署抓緊抓實抓細常态化疫情防控工作；分析研究當前經濟形勢，部署當前經濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。

4月15日，習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議，聽取疫情防控工作和當前經濟形勢的彙報，研究當前疫情防控和經濟工作，決定将有關意見提請中央政治局會議審議。

會議指出，當前我國疫情防控向好态勢進一步鞏固，但保持疫情防控成果、防止疫情反彈的任務繁重，必須倍加珍惜來之不易的防控成績，鞏固防控戰果，繃緊疫情防控這根弦，抓緊抓實抓細常态化疫情防控，因時因勢完善外防輸入、内防反彈各項措施并切實抓好落實，積極引導人民群衆做好必要防護，不斷鞏固疫情持續向好形勢，為人民群衆生命安全和身體健康、經濟社會秩序全面恢複提供有力保障。

會議強調，湖北省和武漢市要繼續抓好疫情防控工作，精心治療、悉心護理重症患者，抓實社區防控，壓實企事業單位防控責任，對重點人群實行核酸檢測應檢盡檢、對其他人群實行願檢盡檢。其他地區要動态調整離漢人員管理和健康監測規定，同湖北省和武漢市互通互認核酸檢測、隔離觀察等方面信息。要加強對湖北省和武漢市經濟社會發展和民生保障的政策支持，幫助群衆解決就業、收入、就學等方面的實際困難。要繼續加強北京市疫情防控工作。各地要精準抓好内防反彈工作，對新增本土确診病例要加強流行病學調查，及時發現其中暴露出的防控問題，加固薄弱環節、補上短闆漏洞。

會議要求，加強和完善外防輸入舉措，提高針對性和有效性。要繼續加強對境外我國公民的關心關愛，駐外使領館要做好領事保護和防護指導，發揮好僑團、留學生會等作用。要堅決守住守好口岸城市防線，優化醫療資源和救治力量布局，加強檢疫檢測能力建設。要加強集中隔離人員安全服務保障，做好健康監測和人文關懷。要深入推進疫情防控國際合作，同世界衛生組織深化交流合作，繼續向有關國家提供力所能及的幫助，以多種方式為國際防疫合作貢獻力量。

會議指出，今年一季度極不尋常，突如其來的新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展帶來前所未有的沖擊。在黨中央堅強領導下，全國人民衆志成城、頑強拼搏，在常态化疫情防控中經濟社會運行逐步趨于正常，生産生活秩序加快恢複。我國經濟展現出巨大韌性，複工複産正在逐步接近或達到正常水平，應對疫情催生并推動了許多新産業新業态快速發展。

會議強調，當前經濟發展面臨的挑戰前所未有，必須充分估計困難、風險和不确定性，切實增強緊迫感，抓實經濟社會發展各項工作。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目标任務，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，在疫情防控常态化前提下，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力推動高質量發展，堅決打好三大攻堅戰，加大“六穩”工作力度，保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保産業鍊供應鍊穩定、保基層運轉，堅定實施擴大内需戰略，維護經濟發展和社會穩定大局，确保完成決戰決勝脫貧攻堅目标任務，全面建成小康社會。

會議強調，要堅持穩中求進工作總基調。穩是大局，必須确保疫情不反彈，穩住經濟基本盤，兜住民生底線。要在穩的基礎上積極進取，在常态化疫情防控中全面推進複工複産達産，恢複正常經濟社會秩序，培育壯大新的增長點增長極，牢牢把握發展主動權。

會議指出，要以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響。積極的财政政策要更加積極有為，提高赤字率，發行抗疫特别國債，增加地方政府專項債券，提高資金使用效率，真正發揮穩定經濟的關鍵作用。穩健的貨币政策要更加靈活适度，運用降準、降息、再貸款等手段，保持流動性合理充裕，引導貸款市場利率下行，把資金用到支持實體經濟特别是中小微企業上。

會議強調，要積極擴大國内需求。要釋放消費潛力，做好複工複産、複商複市，擴大居民消費，适當增加公共消費。要積極擴大有效投資，實施老舊小區改造，加強傳統基礎設施和新型基礎設施投資，促進傳統産業改造升級，擴大戰略性新興産業投資。要調動民間投資積極性。要支持企業出口轉内銷。要着力幫扶中小企業渡過難關，加快落實各項政策，推進減稅降費，降低融資成本和房屋租金，提高中小企業生存和發展能力。要保持我國産業鍊供應鍊的穩定性和競争力，促進産業鍊協同複工複産達産。要切實做好民生保障工作，加大脫貧攻堅力度，複工複産中優先使用貧困地區勞動力，确保如期全面完成脫貧攻堅任務。要抓好重點行業、重點人群就業工作，把高校畢業生就業作為重中之重。要完善社會保障，做好低保工作，及時發放價格臨時補貼，确保群衆基本生活。我國糧食安全有充分保障，要抓好農業生産和重要副食品保供穩價，夯實農業基礎。要繼續打好污染防治攻堅戰。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進房地産市場平穩健康發展。

會議指出，要不失時機推動改革，善于用改革的辦法解決發展中的問題，完善要素市場化配置體制機制。要堅定擴大對外開放，保障國際物流暢通，嚴把防疫物資出口質量關，推動共建“一帶一路”高質量發展。

——來源：中國政府網

政策溝通

沙特内閣核準“一帶一路”融資指導原則

沙特國家通訊社發布的消息顯示，沙特内閣在當地時間7日舉行的視頻會議上同意核準“一帶一路”融資指導原則。該原則是2017年首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的重要成果之一，由包括中國在内的27國财政部門共同核準，旨在深化“一帶一路”融資合作，推動建設長期、穩定、可持續、風險可控的多元化融資體系。

——來源：央視新聞客戶端

 

 

設施聯通

中歐班列（義烏—馬拉舍維奇）中國郵政專列首發

10日10時18分，中國郵政專列X8020次從義烏西站鳴笛啟程，列車滿載上海、浙江、江蘇、福建四省(市)共計350餘噸、100個标箱郵件貨品，駛向10458公裡外的波蘭馬拉舍維奇。

據悉，該趟專列集結的郵件貨品主要為華東地區生産的口罩、防護服等防疫物資，以及飾品、服裝、鞋帽等小商品。該專列經阿拉山口口岸發往歐洲，預計13天後抵達波蘭，随即分撥發往西班牙、英國、德國、意大利等23個歐洲國家。這也是目前義烏發出的貨源地最廣、發送标箱最多、運行裡程最長的運郵中歐班列。

在相關部門的通力合作下，義烏—馬拉舍維奇首趟中國郵政專列從貨源組織至專列開出，僅用不到10天的時間。郵政、海關、鐵路等部門企業發揮中歐班列運輸聯合機制作用，加強協調、密切配合。

郵政部門加強貨源組織，快速彙集滬、蘇、浙、閩等地國際郵件，并做好異地接駁運輸；海關部門啟動出口國際郵件“中歐班列集貨疏運”模式，實施統一監管，實現啟運地海關一次施封，中轉地、出境地海關對不改變施封狀态直接放行，加快郵件的通關速度；鐵路部門發揮中歐班列時效快、全天候、分段運輸等獨特優勢，優化裝車計劃和裝載方案，加強箱源車源組織和運力調配，确保各個環節暢通無阻、高效運轉。

今年1月1日至4月9日，義烏中歐班列去程共開行96列，發送8114标箱，同比增長70.2%。在受疫情嚴重沖擊下，義烏中歐班列開行呈現逆勢增長的發展态勢。

鐵路相關人員表示，保持中歐間鐵路運輸通道安全暢通，實現中歐班列高質量、常态化穩定開行，對于降低疫情對全球産業鍊沖擊，促進貨物和服務跨境流動等具有重要意義。

——來源：中國新聞網

 

貿易暢通

商務部：中方不會限制防疫物資出口

商務部新聞發言人高峰16日在網上新聞發布會上說，中方沒有也不會限制防疫物資出口。商務部将依法嚴厲打擊假冒僞劣、失信違規行為，切實保障出口防疫物資的質量安全。同時，希望有關國家政府和采購商選擇獲得中方監管部門認證、有資質企業的産品，在産品标準等方面與中方企業充分溝通，在産品使用過程中仔細核對産品用途和使用說明。特别要防止非醫用防護産品用于醫療用途。

——來源：新華網

 

資金融通

亞投行将向中國提供約3.55億美元貸款應對疫情

亞洲基礎設施投資銀行7日稱，将向中國提供約3.55億美元的主權擔保貸款，以應對新冠肺炎疫情。

亞投行董事會批準對華緊急貸款項目，用于支持中國加強可持續公共衛生基礎設施建設，采購應急醫療設備和物資。

這是亞投行首筆緊急援助貸款。亞投行稱，北京和重慶等城市流動人口衆多，防控工作面臨嚴峻挑戰，資金需求巨大。該貸款項目将有助于提升這兩個城市在公共衛生基礎設施和系統的可持續建設，以及應對突發疫情的能力。

項目實施内容包括支持疾控中心的升級改造，提升醫療機構的應急防疫處理能力，為前線醫務人員采購用于疫情防控的應急設備和物資等。

亞投行副行長KonstantinLimitovskiy表示，亞投行支持成員建設強大且具有韌性的公共衛生基礎設施體系。這筆緊急貸款充分體現在成員面對突發危機時，亞投行會迅速積極響應成員的需求，并幫助成員作出有效應對。

此前，亞投行已宣布将推出初始額度為50億美元的危機恢複基金，為受到新冠肺炎疫情嚴重沖擊的公共和私營部門機構提供快速融資。

——來源：中國新聞網

民心相通

莫桑比克中非農業合作項目助力非洲抗擊疫情

2020年3月以來，新冠肺炎蔓延至非洲，而地處莫桑比克的中非農業合作項目有3.72萬畝水稻尚未收割。項目投資、管理方中非發展基金和中鐵二十局提前布局，在确保員工身體健康的前提下，安排落實防疫保收工作，做到“防疫零感染，收儲保質保量、顆粒歸倉”。不僅保證了糧食安全，也增強了當地民衆對抗疫情的信心。

早在莫桑比克出現疫情前，項目組就及時組織員工學習防疫相關知識，通過圖文宣傳、聯合當地衛生部門組織防疫宣傳等方式，提高員工對防疫的認識和配合防疫工作的積極性，并儲備了大量的防疫和生産生活物資。在疫情發生後，項目組采取周密的防疫措施，實施封閉式管理，為所有員工配發防疫口罩，在基地配備了清潔和消毒設施，嚴格執行消殺工作和員工體溫檢測，确保員工的身體健康。

據美聯社15日報道，受疫情影響，非洲多國采取了封鎖措施以遏制病毒的傳播。在非洲國家中，至少有33個國家的封鎖行動使農民無法将糧食推向市場，并威脅着對農村人口提供的糧食援助。受到洪水，幹旱等無數災害的影響，再加上武裝沖突，甚至蝗災，非洲糧食供應面對極大挑戰。

除了這些問題，世界銀行還表示，新冠病毒可能造成“非洲嚴重的糧食安全危機”。“受糧食計劃署供餐計劃援助的數百萬兒童正處于危險之中”，糧食計劃署稱，“在病毒蔓延到非洲幾周後，已經有許多學校關閉，目前有6500萬兒童得不到食物”。

本季收儲工作籌備階段，項目組克服人員、物資上場不足的困境，共整備收割設備27台，裝載收儲運輸設備42台。全項目員工加班加點，截至4月10日，累計收割1.95萬畝，烘幹/晾幹入庫水稻8000多噸，可在新冠疫情和非洲蝗災的雙重威脅下，有力改善當地民生。

莫桑比克中非農業合作項目是目前中國在非洲最大的水稻種植項目，也是中莫兩國産能合作重點項目。該項目由中非發展基金、中葡合作發展基金投資，中鐵二十局帶資管理，多年來以“授人以漁”的方式為解決莫桑比克糧食安全和提高當地人民生活水平做出了應有的努力。2019年，全年累計向當地供應大米1.35萬噸，并為當地提供了最多1000人的就業崗位。

——來源：人民網