2020年第10期 總109期

 

【标題】：習近平主持中共中央政治局會議 讨論政府工作報告

【摘要】：“中國造”中東首個清潔燃煤電站一次并網發電成功，前四個月我國企業承接服務外包執行額平穩增長，我國取消境外機構投資者額度限制、推動金融市場進一步開放

時評

習近平主席主持中共中央政治局會議，讨論國務院拟提請第十三屆全國人民代表大會第三次會議審議的《政府工作報告》稿。會議認為，過去一年，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民攻堅克難，完成全年主要目标任務，為全面建成小康社會打下決定性基礎。會議指出，今年下一階段，要毫不放松常态化疫情防控，着力做好經濟社會發展各項工作，積極的财政政策要更加積極有為，穩健的貨币政策要更加靈活适度，就業優先政策要全面強化。要加大宏觀政策實施力度，着力穩企業保就業。

“五通”發展方面，2020年“一帶一路”的發展任務包括堅定不移擴大對外開放、積極利用外資、堅持共商共建共享等；“中國造”中東首個清潔燃煤電站一次并網發電成功，标志着世界第一個實現雙燃料滿負荷供電的電站建設取得重大突破，是中國海外電力項目建設史上的重大裡程碑；前四個月我國企業承接服務外包執行額平穩增長，從結構看，新興數字化業務和生物醫藥研發服務增長較快；我國取消境外機構投資者額度限制推動金融市場進一步開放；中國與世衛組織聯合啟動公益籌款項目共抗疫情。

 

高層動态

習近平主持中共中央政治局會議 讨論政府工作報告

中共中央政治局5月15日召開會議，讨論國務院拟提請第十三屆全國人民代表大會第三次會議審議的《政府工作報告》稿。中共中央總書記習近平主持會議。

會議認為，過去一年，我國發展面臨諸多困難挑戰，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民攻堅克難，完成全年主要目标任務，為全面建成小康社會打下決定性基礎。新冠肺炎疫情發生後，黨中央将疫情防控作為頭等大事來抓，習近平總書記親自指揮、親自部署，堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，領導全黨全軍全國各族人民打好疫情防控的人民戰争、總體戰、阻擊戰。經過艱苦卓絕的努力，武漢保衛戰、湖北保衛戰取得決定性成果，疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作取得積極成效。

會議強調，當前全球疫情和世界經濟形勢仍然嚴峻複雜，我國發展面臨的挑戰前所未有。做好今年政府工作，要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目标任務，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，在常态化疫情防控前提下，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力推動高質量發展，堅決打好三大攻堅戰，紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，堅定實施擴大内需戰略，維護經濟發展和社會穩定大局，确保完成決戰決勝脫貧攻堅目标任務，全面建成小康社會。

會議指出，今年下一階段，要毫不放松常态化疫情防控，着力做好經濟社會發展各項工作。積極的财政政策要更加積極有為，穩健的貨币政策要更加靈活适度，就業優先政策要全面強化。要加大宏觀政策實施力度，着力穩企業保就業。要依靠改革激發市場主體活力，增強發展新動能。要實施擴大内需戰略，推動經濟發展方式加快轉變。要确保實現脫貧攻堅目标，促進農業豐收農民增收。要推進更高水平對外開放，穩住外貿外資基本盤。要圍繞保障和改善民生，推動社會事業改革發展。要加強政府自身建設，持續整治形式主義、官僚主義，真抓實幹、埋頭苦幹，努力完成全年經濟社會發展主要目标任務。

——來源：中國政府網

 

政策溝通

2020全國兩會：政府工作報告中的“一帶一路”

2019年和今年以來，“一帶一路”取得哪些成績：

l   共建“一帶一路”取得新成效。出台外商投資法實施條例,增設上海自貿試驗區新片區。

l   外貿外資保持穩定。

l   成功舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇等重大主場外交活動,習近平主席等黨和國家領導人出訪多國,出席二十國集團領導人峰會、金磚國家領導人會晤、亞信峰會、上海合作組織峰會、東亞合作領導人系列會議、中歐領導人會晤、中日韓領導人會晤等重大活動。

l   積極參與全球治理體系建設和改革，推動構建人類命運共同體。

l   經濟外交、人文交流卓有成效。

2020年“一帶一路”有哪些發展任務:

l   以公正監管維護公平競争，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境。

l   面對外部環境變化,要堅定不移擴大對外開放，穩定産業鍊供應鍊，以開放促改革促發展。

l   促進外貿基本穩定。圍繞支持企業增訂單穩崗位保就業，加大信貸投放,擴大出口信用保險覆蓋面，降低進出口合規成本,支持出口産品轉内銷。加快跨境電商等新業态發展,提升國際貨運能力。推進新一輪服務貿易創新發展試點。籌辦好第三屆進博會,積極擴大進口,發展更高水平面向世界的大市場。

l   積極利用外資。大幅縮減外資準入負面清單,出台跨境服務貿易負面清單。賦予自貿試驗區更大改革開放自主權，加快海南自由貿易港建設,在中西部地區增設自貿試驗區、綜合保稅區,增加服務業擴大開放綜合試點。營造内外資企業一視同仁、公平競争的市場環境。

l   高質量共建“一帶一路”。堅持共商共建共享,遵循市場原則和國際通行規則,發揮企業主體作用,開展互惠互利合作。引導對外投資健康發展。

l   推動貿易和投資自由化便利化。堅定維護多邊貿易體制,積極參與世貿組織改革。

l   推動簽署區域全面經濟夥伴關系協定,推進中日韓等自貿談判。共同落實中美第階段經貿協議。中國緻力于加強與各國經貿合作,實現互利共赢。

l   同各國加強防疫合作,促進世界經濟穩定,推進全球治理,維護以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序,推動構建人類命運共同體。

——來源：中國一帶一路網

設施聯通

“中國造”中東首個清潔燃煤電站一次并網發電成功

哈爾濱電氣集團有限公司于18日發布消息，迪拜當地時間18日13時45分，由哈電集團總承包的“一帶一路”重大項目阿拉伯聯合酋長國迪拜哈斯彥4×600MW清潔燃煤電站項目1号機組一次并網成功，機組各系統參數正常，設備運行平穩，運行質量優良。

作為中東首個清潔燃煤電站，哈斯彥成功并網發電标志着世界第一個實現雙燃料滿負荷供電的電站建設取得重大突破，宣告了“一帶一路”框架下中東地區首個中資企業參與投資、建設和運營的電站項目取得重大成果，是中國海外電力項目建設史上的重大裡程碑。

哈斯彥項目由4台超超臨界機組組成，總裝機容量2400兆瓦，具備完全燃燒煤或備用燃料天然氣的能力。4台機組将于2023年全部投入商業運行，投運後不僅為迪拜提供20%的電力能源，更可大幅降低當地居民用電成本，并将為迪拜世博會提供電力保障。

哈斯彥項目集中國投資、中國融資、中國總包、中國設計、中國制造、中國建造于一身；同時，該項目“全球化”特點鮮明，其EPC管理團隊來自全球20個國家和地區，參與設計單位來自中國、美國、法國、德國、意大利、西班牙等國家和地區。

建設過程中，哈斯彥項目采用最先進的燃燒、脫硝、除塵及脫硫技術，最大程度減少大氣污染排放。同時，對施工區域内的28850株珊瑚進行移植和培養，将潟湖區内魚類全部轉移至大海，經過特殊設計的十餘公裡防淤簾将海域内可能的環境風險降至最低……哈斯彥項目在環境保護方面的舉措獲得了迪拜政府的高度認可。

——來源：中新網

貿易暢通

前四個月我國企業承接服務外包執行額平穩增長

商務部數據顯示，1月份至4月份，我國企業承接服務外包合同額3743.9億元，同比下降6%；執行額2476.5億元，同比增長10.6%。其中，承接離岸服務外包合同額2309.7億元，同比下降10.3%；執行額1491.7億元，同比增長10.4%。承接“一帶一路”沿線國家離岸外包執行額252.9億元，同比增長6.9%。

商務部服貿司負責人表示，前4個月，京津冀地區成為發展新亮點。1月份至4月份京津冀地區承接離岸外包執行額134.8億元，同比增長31.4%，主要是信息技術和生物醫藥研發外包增長較快帶動。此外，長三角區域承接離岸服務外包執行額783.2億元，同比增長3.1%。31個服務外包示範城市承接離岸外包執行額1282.1億元，同比增長7.7%，占全國85.9%。

從結構看，新興數字化業務和生物醫藥研發服務增長較快。1月份至4月份，我國企業承接離岸信息技術外包（ITO）執行額623.6億元，同比下降0.3%；承接業務流程外包（BPO）、知識流程外包（KPO）執行額分别為298億元、570.1億元，同比分别增長19.5%和19.6%。ITO中的雲計算服務、信息技術解決方案服務、人工智能服務等新興數字化服務離岸執行額同比分别增長179.1%、189.2%和423.4%；受抗疫需求拉動，KPO中的醫藥和生物技術研發外包離岸執行額126.1億元，同比增長47.7%。

從市場看，承接中國香港、日本外包業務增長較快。1月份至4月份，我國企業承接中國香港、日本離岸外包執行額分别為281.4億元和117.2億元，同比分别增長14.1%和12.7%。

與此同時，外商投資企業和民營企業成為服務外包産業主力軍。1月份至4月份，外商投資企業承接離岸服務外包執行額605.5億元，占全國的40.6%，同比增長13.8%；民營企業承接離岸服務外包執行額320.6億元，占全國的21.5%，同比增長26.8%，高于全國平均增速16.4個百分點。

——來源：經濟日報

 

資金融通

我國取消境外機構投資者額度限制 推動金融市場進一步開放

中國人民銀行、國家外彙管理局7日發布新規，明确并簡化境外機構投資者境内證券期貨投資資金管理要求，進一步便利境外投資者參與我國金融市場。

人民銀行、國家外彙管理局當日發布的《境外機構投資者境内證券期貨投資資金管理規定》明确，落實取消合格境外機構投資者和人民币合格境外機構投資者境内證券投資額度管理要求，對合格投資者跨境資金彙出入和兌換實行登記管理。實施本外币一體化管理，允許合格投資者自主選擇彙入資金币種和時機。

另外，新規大幅簡化合格投資者境内證券投資收益彙出手續，取消中國注冊會計師出具的投資收益專項審計報告和稅務備案表等材料要求，改以完稅承諾函替代。

此外，新規明确，取消托管人數量限制，允許單家合格投資者委托多家境内托管人，并實施主報告人制度。完善合格投資者境内證券投資外彙風險及投資風險管理要求。人民銀行、外彙局加強事中事後監管。

——來源：新華網

 

民心相通

中國與世衛組織聯合啟動公益籌款項目共抗疫情

為助力全球共抗疫情，中國人口福利基金會與世界衛生組織聯合發起的“世界衛生組織新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）團結應對基金·中國行動”大型公益籌款項目20日在北京啟動，通過近20家全國互聯網公益平台，面向公衆開放籌款。

世衛組織總幹事譚德塞在視頻緻辭中對中國人口福利基金會支持和聲援世衛組織在全球抗擊疫情的善舉表示歡迎和感謝。他說，雙方的合作将推動中國企業和個人進行捐款，所籌集到的資金有助于各國預防、發現和應對新冠病毒，共同為挽救人類生命做努力。

今年3月13日，譚德塞宣布啟動“COVID-19團結應對基金”。該基金由世衛組織、聯合國基金會和瑞士慈善基金會共同創建，旨在發動全世界有責任感、仁愛心的個人、企業、機構為世衛組織及其合作夥伴提供應對疫情的資金和物資等。

作為世衛組織在中國的唯一合作夥伴，中國人口福利基金會積極響應号召，此次聯合發起的公益項目将通過與騰訊公益、阿裡巴巴公益、支付寶公益等互聯網募捐平台的合作，動員社會各界籌集資金，從疫苗研究、醫療工作者和民衆生活保障等方面助力全球抗疫工作。

世衛組織駐華代表高力在啟動儀式上說，中國的加入有助于促進人類成功戰勝病毒，盡早結束全球新冠肺炎大流行。

據介紹，該項目籌集的資金将及時分期彙入世衛組織賬戶，主要用于支持世衛組織、聯合國兒童基金會、流行病防範創新聯盟等開展病毒研究、防護物資采購、疫情中弱勢國家及群體保護、疫苗開發等重要抗疫工作。世衛組織和中國人口福利基金會也将通過官網和報告等形式對信息進行披露。 

——來源：新華網