2020年第17期 總116期

 

【标題】：習近平：着眼長遠把握大勢開門問策集思廣益 研究新情況作出新規劃

【摘要】：蓮塘/香園圍口岸正式啟用，中國-東盟經貿部長會議希望促進貿易投資實現經濟複蘇，南甯拓展“朋友圈”與東盟七國城市建立友城關系

時評

習近平主席在中南海主持召開經濟社會領域專家座談會并發表重要講話。習近平強調，“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目标之後，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目标進軍的第一個五年，我國将進入新發展階段。習近平強調，要以暢通國民經濟循環為主構建新發展格局；要以科技創新催生新發展動能；要以深化改革激發新發展活力；要以深化改革激發新發展活力；要以高水平對外開放打造國際合作和競争新優勢；要以共建共治共享拓展社會發展新局面。

“五通”發展方面，蓮塘/香園圍口岸正式啟用、打造粵港澳大灣區通關新格局，外資多線布局中國資管市場；中國-東盟經貿部長會議希望促進貿易投資實現經濟複蘇，部長們重申，面對新冠疫情的影響，中國和東盟攜手加強合作以促進貿易投資、實現經濟複蘇十分重要；南甯拓展“朋友圈”與東盟七國城市建立友城關系，分别有泰國孔敬市、越南海防市、菲律賓達沃市、柬埔寨西哈努克省、印度尼西亞茂物縣、緬甸仰光市、老撾占巴塞省。

 

高層動态

習近平：着眼長遠把握大勢開門問策集思廣益 研究新情況作出新規劃

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平8月24日下午在中南海主持召開經濟社會領域專家座談會并發表重要講話。他強調，“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目标之後，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目标進軍的第一個五年，我國将進入新發展階段。凡事預則立，不預則廢。我們要着眼長遠、把握大勢，開門問策、集思廣益，研究新情況、作出新規劃。

中共中央政治局常委、中央書記處書記王滬甯，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正出席座談會。

座談會上，北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫、中國經濟體制改革研究會副會長樊綱、清華大學公共管理學院院長江小涓、中國社會科學院副院長蔡昉、國家發展改革委宏觀經濟研究院院長王昌林、清華大學國家金融研究院院長朱民、上海交通大學安泰經濟與管理學院特聘教授陸銘、中國社會科學院世界經濟與政治研究所所長張宇燕、香港中文大學（深圳）全球與當代中國高等研究院院長鄭永年等9位專家代表先後發言，就“十四五”規劃編制等提出意見和建議。

在認真聽取大家發言後，習近平發表了重要講話。他表示，專家學者們做了很好的發言，從各自專業領域出發，對“十四五”時期發展環境、思路、任務、舉措提出了很有價值的意見和建議，參會的其他專家提交了書面發言，請有關方面研究吸收。

習近平指出，要以辯證思維看待新發展階段的新機遇新挑戰。當今世界正經曆百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發生深刻調整。國内發展環境也經曆着深刻變化，我國已進入高質量發展階段，社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，人民對美好生活的要求不斷提高。要統籌中華民族偉大複興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾發展變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜複雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，增強機遇意識和風險意識，準确識變、科學應變、主動求變，勇于開頂風船，善于轉危為機，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

習近平強調，要以暢通國民經濟循環為主構建新發展格局。推動形成以國内大循環為主體、國内國際雙循環相互促進的新發展格局是根據我國發展階段、環境、條件變化提出來的，是重塑我國國際合作和競争新優勢的戰略抉擇。我們要堅持供給側結構性改革這個戰略方向，扭住擴大内需這個戰略基點，使生産、分配、流通、消費更多依托國内市場，提升供給體系對國内需求的适配性，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動态平衡。新發展格局決不是封閉的國内循環，而是開放的國内國際雙循環。我國在世界經濟中的地位将持續上升，同世界經濟的聯系會更加緊密，為其他國家提供的市場機會将更加廣闊，成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場。

習近平指出，要以科技創新催生新發展動能。實現高質量發展，必須實現依靠創新驅動的内涵型增長，大力提升自主創新能力，盡快突破關鍵核心技術。要充分發揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優勢，打好關鍵核心技術攻堅戰，創造有利于新技術快速大規模應用和疊代升級的獨特優勢，加速科技成果向現實生産力轉化，提升産業鍊水平。要發揮企業在技術創新中的主體作用，使企業成為創新要素集成、科技成果轉化的生力軍。要大力培養和引進國際一流人才和科研團隊，加大科研單位改革力度，最大限度調動科研人員的積極性。要堅持開放創新，加強國際科技交流合作。

習近平強調，要以深化改革激發新發展活力。随着我國邁入新發展階段，改革也面臨新的任務，必須拿出更大的勇氣、更多的舉措破除深層次體制機制障礙，堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。要守正創新、開拓創新，大膽探索自己未來發展之路。要堅持和完善社會主義基本經濟制度，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，營造長期穩定可預期的制度環境。要加強産權和知識産權保護，建設高标準市場體系，完善公平競争制度，激發市場主體發展活力，使一切有利于社會生産力發展的力量源泉充分湧流。

習近平指出，要以高水平對外開放打造國際合作和競争新優勢。國際經濟聯通和交往仍是世界經濟發展的客觀要求。我國經濟持續快速發展的一個重要動力就是對外開放。對外開放是基本國策。要全面提高對外開放水平，建設更高水平開放型經濟新體制，形成國際合作和競争新優勢。要積極參與全球經濟治理體系改革，推動完善更加公平合理的國際經濟治理體系。

習近平強調，要以共建共治共享拓展社會發展新局面。要實現更加充分、更高質量的就業，健全全覆蓋、可持續的社保體系，強化公共衛生和疾控體系，促進人口長期均衡發展，加強社會治理，化解社會矛盾，維護社會穩定。要完善共建共治共享的社會治理制度，加強和創新基層社會治理，更加注重維護社會公平正義，促進人的全面發展和社會全面進步。

習近平指出，理論源于實踐，又用來指導實踐。改革開放以來，我們及時總結新的生動實踐，不斷推進理論創新，在發展理念、所有制、分配體制、政府職能、市場機制、宏觀調控、産業結構、企業治理結構、民生保障、社會治理等重大問題上提出了許多重要論斷。時代課題是理論創新的驅動力。新時代改革開放和社會主義現代化建設的豐富實踐是理論和政策研究的“富礦”，我國經濟社會領域理論工作者大有可為。要堅持馬克思主義立場、觀點、方法，堅持從國情出發，充分反映實際情況，透過現象看本質，樹立國際視野，使理論和政策創新充分體現先進性和科學性。

——來源：新華社

 

政策溝通

菲律賓财長表示将繼續支持菲中務實合作項目順利推進

菲律賓财政部長卡洛斯·多明格斯日前表示，菲律賓将繼續奉行獨立自主的外交政策，與中國密切合作，繼續支持菲中務實合作項目順利推進。

多明格斯7日在與中國駐菲律賓大使黃溪連舉行視頻會談時表示，當前在菲中雙方團隊共同努力下，菲中政府間合作項目整體進展順利。未來菲律賓将繼續支持菲中務實合作項目順利推進，持續推進“一帶一路”倡議同菲方“大建特建”規劃對接，讓項目惠及更多民衆。

多明格斯還對中國在新冠疫情期間向菲律賓提供幫助和支持表示感謝，對中國統籌推進疫情防控和經濟社會發展的成功實踐表示敬佩。

 

黃溪連表示，新冠疫情在菲律賓擴散蔓延給兩國政府間合作項目帶來諸多挑戰，但雙方工作團隊克服疫情影響，加緊溝通協調，全力推動相關項目取得積極進展。當前中菲政府間合作項目總體進展順利，在建項目複工率達到80%以上，“一帶一路”倡議同“大建特建”規劃深度對接已取得積極成果，正助力菲經濟複蘇增長，造福兩國人民。

近日菲律賓總統發言人哈裡·洛克說，菲總統杜特爾特明确表示，菲律賓不會追随美方動作參與制裁有關中國企業。洛克還說，所有菲律賓與中國企業的合作建設項目将會繼續推進，确保當前基礎設施建設項目完工符合菲律賓國家利益。

——來源：中國新聞網

 

設施聯通

蓮塘/香園圍口岸正式啟用 打造粵港澳大灣區通關新格局

2020年8月26日下午4時，香港、深圳間第七個陸路口岸——蓮塘/香園圍口岸正式啟用貨檢通道。

蓮塘/香園圍口岸橫跨深圳河，是首個以“人車直達”為概念而設計的貨檢、旅檢綜合性陸路口岸。作為港深合作重點項目，這座新口岸不僅為實現兩地跨境貨運“東進東出、西進西出”通關格局打下重要基礎，更進一步完善粵港澳大灣區“一小時生活圈”布局。

打造港深通關新格局

改革開放以來，香港與内地經濟往來更加密切，交通運輸的需求也大幅增加。20世紀70年代末，文錦渡口岸正式開放通車，貨運汽車可以直接進出香港和内地，粵港通關邁出了曆史性一步。随後，沙頭角和落馬洲/皇崗兩個公路口岸也相繼建成。

日益增強的交通進一步促進珠三角一帶經濟發展，華南地區成為香港的工業生産和加工區，香港則轉變為生産性服務中心。時間跨越40年，港深西部依托深圳灣口岸可以長足發展貨運，而東部的文錦渡、沙頭角、落馬洲/皇崗口岸則容量日趨飽和，一個新的貨運口岸亟待出現。

經過兩地政府12年的籌建，繼文錦渡、沙頭角、落馬洲/皇崗、深圳灣口岸後，蓮塘/香園圍口岸應運而生，成為港深之間第五個貨運口岸。新口岸南接香港粉嶺公路、香園圍公路和沙頭角公路，北連深圳羅沙公路和東部過境高速，将深港與粵東、贛南、閩南的跨境運輸連為一體。

帶動港深區域發展

适逢深圳經濟特區成立40周年，香港經濟學家、絲路智谷研究院院長梁海明表示，蓮塘/香園圍口岸開通是深圳發展的又一機遇。他認為，随着新口岸啟用，深圳未來更多政策資源将向深圳東部傾斜，人流、物流、資金流将加速向深圳東部彙集。

梁海明表示，蓮塘/香園圍口岸位于香港特區政府未來着力發展的創新科技區域内，新口岸啟用，将加快推動建設“港深創新及科技園”，不僅為跨境通勤的深圳、香港居民提供了更便利的出行方式，也給香港科創企業産業布局增添了新選擇。

築牢粵港澳大灣區基建基礎

對于香港和深圳而言，蓮塘/香園圍口岸并非僅僅為了解決往來兩地旅客、貨物的容量問題，也是為了達到更重要的策略目标——為粵港澳大灣區深化融合築牢基建基礎。

在26日的蓮塘/香園圍口岸開通儀式上，香港特區行政長官林鄭月娥介紹，在過去兩年，香港和内地間先後開通了廣深港高鐵香港段和港珠澳大橋兩項重大跨境基建。她表示，随着蓮塘/香園圍口岸投入服務，加上南沙大橋、橫琴口岸新旅檢區域等基建設施，以及未來将啟用的深中通道，這些大型基建不僅縮短了居民出行時間，更進一步完善了大灣區“一小時生活圈”的理想布局，為粵港澳大灣區建設提供了極為有利的基建基礎。

——來源：新華社

 

貿易暢通

中國-東盟經貿部長會議希望促進貿易投資實現經濟複蘇

第19次中國-東盟（10+1）經貿部長會議27日以視頻方式舉行，雙方表示将攜手促進貿易投資以實現經濟複蘇。

會後發表的聯合聲明說，部長們對中國和東盟間的貿易投資在新冠疫情期間仍保持強勁增長表示歡迎，認為這充分體現了雙邊經貿合作的韌性與巨大潛力。自2009年以來，中國一直是東盟最大的貿易夥伴。中方數據顯示，今年上半年，東盟首次成為中國最大的貿易夥伴。

部長們重申，面對新冠疫情的影響，中國和東盟攜手加強合作以促進貿易投資、實現經濟複蘇十分重要。部長們認為，本次會議的聯合聲明釋放了利用自貿協定促進貿易與投資、維護區域和全球供應鍊、減輕疫情對經濟影響、建立更強大經濟區的積極信号。

部長們認為，基于規則的多邊貿易體系對于推動“後疫情時代”經濟複蘇具有重要作用，并重申貫徹現有國際規則，支持世貿組織改革，以捍衛自由、開放、非歧視、透明且可預測的貿易投資環境。

部長們認為，2020年是中國-東盟自貿區全面建成10周年，也是中國-東盟經濟關系中具有裡程碑意義的一年，希望雙方進一步深化貿易關系。

——來源：新華社

 

資金融通

外資多線布局中國資管市場

8月22日，銀保監會副主席祝樹民表示，最近銀保監會批複了建信理财和貝萊德、富登公司設立合資理财公司，後續還會有更多的國際知名金融機構進入中國市場。這種外資和中資銀行理财子公司合資的模式被稱為“理财孫公司”。

至此，外資已在中國資管市場多線布局，除了理财孫公司，其他形式包括，私募證券基金、合資或獨資公募基金等，開拓中國資管市場吸引力巨大，但絕非坦途。

更多理财孫公司在路上

目前，宣布開業的銀行理财子公司總計16家，其中六大行的理财子公司全部就位，今年，幾家公司已經或即将迎來開業一周年。

去年12月，銀保監會批準東方彙理和中銀理财在上海合資籌建首家外方控股的資管公司。各界好奇的是，中銀理财已經是一家銀行理财子公司，再入股一家由外資控股的資管公司意欲何為？祝樹民稱，“我們歡迎境外有經驗的資産管理機構與中國的金融機構一道，互惠互利，合作共赢，在股權、産品、管理和人才等方面開展合作，将國際上成熟的投資理念、經營策略、激勵機制和風控體系運用到境内，提供差異化、個性化、專業化的金融産品和服務，後續還會有更多的國際知名金融機構進入中國市場。”

發行何種産品？

對于理财孫公司将如何進行産品設計，市場報以極大關注。據了解，除了中國銀行理财子公司和公募基金推出的産品，外資控股的理财孫公司的差異化優勢更多在于境外配置能力。多年來，境内的外資行财富管理部門大多代銷由外資資管機構發行的中資美元債、境外股票産品。

事實上，當前銀行理财子公司也開始涉足境外資産配置，外資的加盟将提升這方面能力。

據記者了解，多數理财子公司都成立了跨境投資部，港股、海外債券等是配置重點。多位銀行理财子公司投資經理對記者表示，在海外配置中，股票和債券為五五開。之所以南下資金勢頭猛烈，部分資金也是由銀行理财資金貢獻，例如，交銀理财所發行産品中，港股占到了整體權益資産配置的近一半。

外資在華做多手準備

中國财富管理、資産管理市場無疑具有巨大的吸引力，龐大的人口基數、相對更高的GDP增速是最大的潛能。然而，外資開拓中國市場之路并不好走，理财孫公司事實上也是外資多手準備、多線布局的戰略體現。

各界認為，理财孫公司可充分利用中資銀行的資源、銷售渠道等，這可為初來乍到的外資解決一定的初期落地問題，但銷售渠道的構建非短期内可實現，就連不少國内銀行系基金子公司都曾表示難以“借光”母行的産品代銷渠道，任何模式都沒有捷徑。

——來源：第一财經

民心相通

南甯拓展“朋友圈”與東盟七國城市建立友城關系

廣西南甯市外事辦公室26日介紹，作為中國面向東盟開放合作的前沿和樞紐城市，南甯市以東盟國家為重點，不斷拓展“朋友圈”。目前南甯與東盟七國城市建立有正式友好城市關系。南甯市外事辦公室當天舉辦新聞發布會介紹，南甯市與東盟國家建立的國際友城分别有泰國孔敬市、越南海防市、菲律賓達沃市、柬埔寨西哈努克省、印度尼西亞茂物縣、緬甸仰光市、老撾占巴塞省。

南甯是中國距離東盟最近的省會城市，是中國—東盟博覽會長期舉辦地，也是“一帶一路”有機銜接的重要門戶城市。近年來，南甯市與東盟國家友城在經貿、産業、教育、醫療衛生、藝術等諸多領域開展了務實合作。

據介紹，目前，南甯市與泰國孔敬市等簽訂《智慧城市夥伴關系合作備忘錄》。南甯加強與東盟國家友城北鬥衛星導航系統及相關産業合作，加快建設面向東盟的北鬥時空信息樞紐。

在文化旅遊對外交流合作方面，園林合作成效突出。于2018年12月舉辦的第十二屆中國(南甯)國際園林博覽會首次設立東盟園，集中展示東盟國家的園林景觀及特色文化。南甯市與泰國孔敬市互建有紀念兩市友誼的園林項目。

當前，南甯市國際友城總數達到25個，并與近40個國外城市開展友好往來。

——來源：中新社