2022年第6期 總153期

【标題】：習近平同美國總統拜登視頻通話

【摘要】：央行：開展金融數字化轉型提升工程；金磚國家疫苗研發中心啟動；中非貿易總額再創新高 “一帶一路”順利推進；國家開發銀行去年放貸5948億元支持鄉村振興；中國紅十字會向阿富汗紅新月會提供物資援助

時評

習近平同美國總統拜登視頻通話。雙方就中美關系進行了交談，拜登表示，50年前，美中兩國作出重要抉擇，發表了“上海公報”。50年後的今天，美中關系再次處于關鍵時刻，美中關系如何發展将塑造21世紀的世界格局；習近平強調，中美過去和現在都有分歧，将來還會有分歧。關鍵是管控好分歧。一個穩定發展的中美關系，對雙方都是有利的。關于烏克蘭局勢，習近平指出，烏克蘭局勢發展到這個地步，是中方不願看到的。中方曆來主張和平，反對戰争，這是中國曆史文化傳統。我們向來從事情本身的是非曲直出發，獨立自主作出判斷，倡導維護國際法和公認的國際關系基本準則，堅持按照聯合國憲章辦事，主張共同、綜合、合作、可持續的安全觀。

五通方面，中國人民銀行3月23日消息，2022年要多措并舉推動《金融科技(FinTech)發展規劃(2022—2025年)》落地實施，高質量推進金融數字化轉型；3月22日金磚國家疫苗研發中心22日在線啟動，五國将在疫苗聯合研發和試驗、合作建廠、授權生産、标準互認等方面深化交流合作；2021年，中國同非洲地區雙邊貿易總額突破2500億美元大關，創下2014年以來新高；國家開發銀行去年放貸5948億元支持鄉村振興；中國紅十字會向阿富汗紅新月會提供物資援助。

高層動态

習近平同美國總統拜登視頻通話

拜登表示，50年前，美中兩國作出重要抉擇，發表了“上海公報”。50年後的今天，美中關系再次處于關鍵時刻，美中關系如何發展将塑造21世紀的世界格局。我願重申：美國不尋求同中國打“新冷戰”，不尋求改變中國體制，不尋求通過強化同盟關系反對中國，不支持“台獨”，無意同中國發生沖突。美方願同中方坦誠對話，加強合作，堅持一個中國政策，有效管控好競争和分歧，推動美中關系穩定發展。我願同習近平主席保持密切溝通，為美中關系把舵定向。

習近平指出，去年11月我們首次“雲會晤”以來，國際形勢發生了新的重大變化。和平與發展的時代主題面臨嚴峻挑戰，世界既不太平也不安甯。作為聯合國安理會常任理事國和世界前兩大經濟體，我們不僅要引領中美關系沿着正确軌道向前發展，而且要承擔應盡的國際責任，為世界的和平與安甯作出努力。

習近平強調，我和總統先生都贊同中美要相互尊重、和平共處、避免對抗，都同意雙方在各層級各領域要加強溝通對話。總統先生剛才又重申，美方不尋求打“新冷戰”，不尋求改變中國體制，不尋求通過強化同盟關系反對中國，不支持“台獨”，無意同中國發生沖突。對于你的這些表态，我是十分重視的。

習近平指出，目前，中美關系還沒有走出美國上一屆政府制造的困境，反而遭遇了越來越多的挑戰。特别是美國一些人向“台獨”勢力發出錯誤信号，這是十分危險的。台灣問題如果處理不好，将會對兩國關系造成颠覆性影響。希望美方予以足夠重視。中美關系之所以出現目前的局面，直接原因是，美方一些人沒有落實我們兩人達成的重要共識，也沒有把總統先生的積極表态落到實處。美方對中方的戰略意圖作出了誤讀誤判。

習近平強調，中美過去和現在都有分歧，将來還會有分歧。關鍵是管控好分歧。一個穩定發展的中美關系，對雙方都是有利的。

雙方就當前烏克蘭局勢交換意見。

習近平指出，烏克蘭局勢發展到這個地步，是中方不願看到的。中方曆來主張和平，反對戰争，這是中國曆史文化傳統。我們向來從事情本身的是非曲直出發，獨立自主作出判斷，倡導維護國際法和公認的國際關系基本準則，堅持按照聯合國憲章辦事，主張共同、綜合、合作、可持續的安全觀。這些大的原則是中方處理烏克蘭危機的立足點。中方已經提出了關于烏克蘭人道主義局勢的六點倡議，願向烏克蘭和受影響的其他國家進一步提供人道主義援助。各方應該共同支持俄烏對話談判，談出結果、談出和平。美國和北約也應該同俄羅斯開展對話，解開烏克蘭危機的背後症結，化解俄烏雙方的安全憂慮。

習近平強調，當前，世界各國已經十分困難了，既要應對新冠肺炎疫情，又要保經濟保民生。作為大國領導人，我們要考慮妥善解決全球熱點問題，更要考慮全球穩定和幾十億人民的生産生活。實施全方位、無差别制裁，受罪的還是老百姓。如果進一步升級，還會引發全球經貿、金融、能源、糧食、産業鍊供應鍊等發生嚴重危機，使本已困難的世界經濟雪上加霜，造成不可挽回的損失。形勢越是複雜，越需要保持冷靜和理性。任何情況下都要拿出政治勇氣，為和平創造空間，為政治解決留有餘地。中國有兩句老話，一句是“一個巴掌拍不響”，另一句是“解鈴還須系鈴人”。關鍵是當事方要展現政治意願，着眼當下，面向未來，找到妥善解決辦法，其他方面可以也應當為此創造條件。當務之急是繼續對話談判，避免平民傷亡，防止出現人道主義危機，早日停火止戰。長久之道在于大國相互尊重、摒棄冷戰思維、不搞陣營對抗，逐步構建均衡、有效、可持續的全球和地區安全架構。中國一直在為和平盡力，将繼續發揮建設性作用。

——來源：新華社

政策溝通

央行：開展金融數字化轉型提升工程

中國人民銀行3月23日消息，人民銀行金融科技委員會日前召開會議強調，2022年要多措并舉推動《金融科技(FinTech)發展規劃(2022—2025年)》落地實施，高質量推進金融數字化轉型。建立健全金融科技倫理監管框架和制度規範，深化運用金融科技創新監管工具。

會議研究部署了2022年重點任務。一是紮實做好新階段規劃政策的宣傳解讀、落地實施、跟蹤監測和示範引導，開展金融數字化轉型提升工程，構建金融數字化能力成熟度評估體系和優秀實踐案例庫，強化國際合作與交流互鑒，推動金融數字化轉型從多點突破邁入深化發展新階段。二是建立健全金融科技倫理監管框架和制度規範，加強科技倫理風險預警、跟蹤研判和敏捷治理，引導從業機構落實倫理治理主體責任，用“負責任”的科技創新打造“有溫度”的金融服務，切實維護消費者合法權益、服務實體經濟。三是深化運用金融科技創新監管工具，強化商業銀行金融服務數字渠道管理，研究建立智能算法信息披露、風險評估等規則機制，持續提升監管統一性、專業性和穿透性。四是深入實施金融科技賦能鄉村振興示範工程、金融數據綜合應用試點，合理應用數字技術健全數字普惠金融服務體系，着力彌合群體間、機構間、城鄉間數字鴻溝。五是強化數字化監管能力建設，健全金融科技風險庫、漏洞庫和案例庫，運用監管科技手段着力提升政策前瞻性、針對性和有效性。

“後續金融機構應制定全方位數字化轉型戰略，推動金融科技深度應用，加快數字化轉型。同時，進一步發揮金融科技的普惠服務價值，在服務小微企業和個體工商戶、服務全面鄉村振興中發揮更突出的作用。”招聯金融首席研究員董希淼稱。

就金融科技倫理而言，證監會原主席肖鋼日前表示，金融科技倫理失範帶來的危害是多方面的，加快構建金融科技倫理治理體系已勢在必行。他建議，由人民銀行牽頭，組建全國性金融科技倫理委員會，指導和協調推動金融科技倫理治理體系建設；建立倫理審計制度與信息披露制度；鼓勵有條件的機構進入金融科技創新監管試點項目庫，探索建立“金融科技倫理問題技術纾困”示範工程；鼓勵規模較大、技術複雜的金融機構設立“首席倫理官”。

2021年，人民銀行推動金融科技三年發展規劃圓滿收官，顯著提升守正創新能力和惠民利企水平。順利完成6部門10省市金融科技應用試點，深入開展數字化轉型夥伴行動，進一步健全無障礙金融服務體系。全面實施金融科技創新監管工具，實現人民銀行創新監管工具與香港金管局監管沙盒聯網對接。出台多項監管規則規範，加強網絡金融平台監管，築牢金融科技風險防火牆。推動新一代金融信息基礎設施建設。深化監管科技在支付清算、貨币發行、會計核算、征信等領域應用，提升金融監管效能和風險技防能力。

——來源：中國證券報

設施聯通

金磚國家疫苗研發中心啟動

3月22日金磚國家疫苗研發中心22日在線啟動，五國将在疫苗聯合研發和試驗、合作建廠、授權生産、标準互認等方面深化交流合作，标志着金磚國家向加強公共衛生合作和疫苗研發合作又邁出堅實一步。

中國科技部部長王志剛在當日舉辦的金磚國家疫苗研發中心線上啟動儀式暨疫苗合作研讨會上表示，金磚國家是新興市場和發展中國家聯合自強的典範，是推進全球治理的關鍵力量。我們将以啟動金磚國家疫苗研發中心為契機，深化交流合作，築牢抗擊疫情的“金磚防線”，展現推動合作抗疫的“金磚擔當”。

啟動儀式上，金磚國家疫苗研發中心五國各國别中心共同提出《加強疫苗合作，共築抗疫防線》的倡議：将疫苗作為全球公共産品公平合理分配，保障疫苗在發展中國家的可及性與可擔負性，并表示将加強聯合研發，提升金磚國家傳染病防控能力以及應對公共衛生事件的能力。該倡議特别強調開放性，歡迎更多夥伴加入。

——來源：新華社

貿易暢通

中非貿易總額再創新高 “一帶一路”順利推進

中國海關總署日前發布數據顯示，2021年，中國同非洲地區雙邊貿易總額突破2500億美元大關，創下2014年以來新高。專家指出，面對新冠肺炎疫情沖擊，中非經貿合作彰顯韌性，前景可期。

2021年，中非雙邊貿易總額達2543億美元，同比增長35.3%，其中非洲地區對華出口1059億美元，同比增長43.7%。中國已經連續12年穩居非洲第一大貿易夥伴國地位。聯合國貿發會議報告顯示，2021年非洲地區經濟有所好轉，這主要緣于外部環境的改善，特别是中國等市場積極支持非洲增強出口能力。

中國對非投資同樣亮眼。數據顯示，2021年1到9月份，中國對非全行業直接投資25.9億美元，同比增長9.9%，已超過疫情前2019年的同期水平。

“中非經貿聯系密切，合作成果顯著。”中國社會科學院西亞非洲研究所南非研究中心主任姚桂梅在接受本報采訪時指出，非洲是發展中國家最集中的大陸，是參與“一帶一路”倡議最重要的地區之一。中國對非基建投資推動了當地的互聯互通和城市化進程，非洲國家在中國構建“雙循環”新發展格局中也扮演着不可替代的角色。

2021年底，盧旺達駐華大使詹姆斯·基莫尼奧做客網絡直播間，為盧旺達農副産品帶貨。5秒之内，3000斤咖啡豆就被中國網友搶購一空。

近年來，越來越多優質非洲農産品進入中國市場，凸顯中非經貿關系優勢互補、互利共赢的特點。

除傳統貿易領域外，中非合作新亮點不斷湧現。疫情發生後，中國積極履行将新冠疫苗作為全球公共産品的承諾，向非洲國家提供疫苗，并努力推動疫苗聯合生産。在數字經濟、航空航天、清潔能源、新基建等新興領域，中非合作也迸發強勁活力。

長期以來，中非合作始終以真實親誠為底色。中國強調，中非合作領域的重心“從來不是中國想做什麼，而是非洲想做什麼”，受到非洲國家高度認可。肯尼亞總統肯雅塔說，中國不僅是肯尼亞的真誠朋友，更是緊密合作的發展夥伴。

姚桂梅指出，發展同非洲國家的團結合作，是中國對外政策的重要基石，也是中國長期堅定的戰略選擇。中國始終尊重非洲國家的發展需求，與時俱進地開展全方位務實合作。

當前，非洲國家普遍面臨疫情防控和經濟複蘇的艱巨任務。在中非合作論壇第八屆部長級會議通過的《中非合作2035年願景》《中非合作論壇—達喀爾行動計劃（2022-2024）》等一系列綱領性文件和計劃指引下，後疫情時代中非經貿合作前景可期。

南非《比陀新聞報》指出，目前，非盟委員會和52個非洲國家已經同中國簽署了共建“一帶一路”合作文件。中非合作将進入提質升級新階段，迎來更多發展機遇。

“中非經貿合作機遇多，前景好。”姚桂梅認為，中非在基礎設施建設領域合作具有傳統優勢。此外，中國企業可以根據非洲《2063年議程》探索新的合作方向。後疫情時代，中非在數字經濟、綠色低碳、衛生健康及職業教育領域合作大有可為。

——來源：人民日報海外版

資金融通

國家開發銀行去年放貸5948億元支持鄉村振興

2021年該行發放貸款5948億元，支持産業發展、易地搬遷後續扶持、東西部協作、農業現代化、農村基礎設施建設等重點領域，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興。

據了解，2021年，國家開發銀行向脫貧地區發放貸款2714億元，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果；發放204億元貸款助力易地搬遷後續扶持；支持勞務協作等124個東西部協作項目，帶動脫貧人口就業增收；發放農村基礎設施貸款1468億元，支持農村水、電、路、氣、網等基礎設施提質升級，助力城鄉公共服務均等化。

此外，2020年以來，國家開發銀行已連續三年設立春耕備耕專項貸款，支持農業生産資料的生産流通資金需求及農産品保供。

——來源：新華社

民心相通

中國紅十字會向阿富汗紅新月會提供物資援助

中國紅十字會援助阿富汗紅新月會物資交接儀式16日在阿紅新月會總部舉行，中國駐阿富汗大使王愚、阿紅新月會主席哈裡斯等出席交接儀式。

王愚說，為幫助阿富汗緩解社會民生困境，中國紅十字會積極行動，繼去年12月向阿捐贈一批涵蓋醫療、民生和教育等多個領域的物資後，此次再向阿捐贈一批面粉，将讓數千家庭不再餓肚子。當下，受新冠疫情和國際形勢共同影響，國際糧價大幅上升，中國仍第一時間毫不猶豫地向阿方伸出援手，展現了中國政府和人民對阿富汗人民的真摯友好情誼，同時确保阿生存權、發展權這一基本人權。中國願繼續向阿提供人道援助和幫助阿經濟重建，同時呼籲有關方面解凍阿海外資産，并将其全部歸還阿富汗人民。

哈裡斯表示，中國政府和中國紅十字會援助阿富汗大量醫療、民生等人道主義物資，在幫助阿富汗人民方面發揮了雪中送炭的作用。中國是阿富汗的友好鄰國，長期以來，中方一直在阿最艱難時刻給予阿支持和幫助，阿方對此十分感謝。

——來源：新華社