“一帶一路”與亞投行動态第47期（2018年10月14日-2018年10月20日）

國務院印發《優化口岸營商環境促進跨境貿易便利化工作方案》  

1.2018年10月18日，“一帶一路”能源部長會議和國際能源變革論壇在江蘇省蘇州市召開。國家主席習近平緻信，向會議的召開表示熱烈祝賀。  

習近平在賀信中指出，共建“一帶一路”倡議提出5年來，得到國際社會廣泛認同和積極參與，取得了豐碩成果。我們願同各方繼續共同努力，堅持共商、共建、共享，推動“一帶一路”合作走深走實，更好造福各國人民。  

習近平強調，能源合作是共建“一帶一路”的重點領域。我們願同各國在共建“一帶一路”框架内加強能源領域合作，為推動共同發展創造有利條件，共同促進全球能源可持續發展，維護全球能源安全。希望與會嘉賓就深化能源國際合作和促進全球能源變革等重大問題深入交流、凝聚共識，推動建立“一帶一路”能源合作夥伴關系，為推動構建人類命運共同體作出積極貢獻。  

——來源：新華社  

 

                         

圖1：國家主席習近平  

（圖片來源：新華網）  

 

2.2018年10月19日上午，國務院總理李克強在布魯塞爾出席第十二屆亞歐首腦會議，并率先發表題為《共擔全球責任共迎全球挑戰》的引導性講話。  

李克強表示，當今世界充滿不确定性。促進世界和平與發展面臨新的機遇，但風險挑戰不容忽視。面對錯綜複雜的國際形勢，習近平主席提出共同構建人類命運共同體的理念，得到了國際社會廣泛認同。各國應加強對話合作，共同維護和平與穩定的大環境，共同維護世界經濟複蘇的好勢頭。  

李克強指出，亞洲和歐洲是世界兩大穩定力量，也是世界兩大經濟闆塊。面對新形勢新挑戰，亞歐國家作為全球夥伴，應擔負起維護世界和平、促進繁榮發展的重要責任。  

第一，為維護多邊主義發揮引領作用。各國隻有攜手合作，踐行多邊主義，才能更好把握全球性機遇，應對全球性挑戰。我們要加強協商合作，堅定維護以規則為基礎的國際秩序，堅定維護聯合國權威，堅定維護聯合國憲章的宗旨和原則。  

第二，緻力于構建開放型世界經濟。世界經濟複蘇的勢頭來之不易，仍然需要堅持開放發展的大方向，不斷推動貿易和投資自由化便利化，促進全球分工合作向更加普惠、平衡的方向發展。堅決維護以規則為基礎的多邊貿易體制，鞏固經濟全球化和自由貿易的基石。對現行世貿組織規則進行适當調整完善，必須堅持自由貿易等基本原則，充分照顧各方的利益關切，特别要重視保障發展中國家的權益。既要促進全球經濟增長與繁榮，也要緻力于縮小南北差距。  

第三，以互聯互通推動亞歐聯動發展。我們要加大基礎設施方面的“硬聯通”，打造亞歐大交通、大産業、大物流格局。同時也要加強制度政策規則和标準等方面的“軟聯通”，激發資本、技術、服務和數據等要素的活力。秉持共商共建共享原則，加強“一帶一路”倡議同各國發展戰略對接，實現共同發展和繁榮。  

第四，通過人文交流為亞歐合作注入更大活力。亞歐國家正在書寫不同文明對話合作的新篇章。我們要不斷增進人民間相互了解和友誼，促進各領域人文交流，讓平等、包容的理念深入人心。  

李克強強調，中國還是一個發展中國家，還存在發展不平衡不充分的問題。但發展差距也是發展潛力。擁有13億多人口的中國是個大市場，面對外部環境的變化具有較大的回旋餘地和應變能力，完全可以保持經濟持續健康發展。我們将繼續全面深化改革，打造内外資企業一視同仁、公平競争的市場環境。我們将進一步擴大對外開放，加強知識産權保護，打造國際一流的法治化營商環境。相信隻要我們齊心協力、同舟共濟，就能為亞歐人民創造更多福祉，為世界和平與發展作出更大貢獻。  

與會外方代表表示，亞歐國家已經成為推動全球經濟繁榮與貿易增長的重要引擎。在當前複雜多變的國際形勢下，亞歐各國應進一步凝聚共識，加強團結，共同維護基于規則的多邊主義和自由貿易體制，努力消除貧困，擴大開放，在應對氣候變化、打擊恐怖主義等方面形成合力。“一帶一路”倡議、亞歐互聯互通戰略有助于利用好區域的比較優勢和資源，促進地區互聯互通和貿易平衡。貿易本質上是互利共赢的，不是“零和”遊戲，亞歐各國願本着互利合作精神，積極推進有關自貿安排，這有助于抵禦保護主義、減少貿易壁壘，促進貿易與經濟可持續增長，共同維護地區發展繁榮和安全穩定。  

本屆亞歐首腦會議的主題為“歐洲和亞洲：全球夥伴應對全球挑戰”。來自53個成員的領導人和國際組織負責人與會。  

王毅出席會議。  

——來源：新華社  

 

圖2：國務院總理李克強  

（圖片來源網絡）  

 

3.2018年10月20日消息，經李克強總理簽批，國務院日前印發《優化口岸營商環境促進跨境貿易便利化工作方案》（以下簡稱《工作方案》），促進外貿穩定健康發展。  

《工作方案》全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入推進“放管服”改革，對标國際先進水平，創新監管方式，優化通關流程，提高通關效率，降低通關成本，營造穩定、公平、透明、可預期的口岸營商環境。  

《工作方案》圍繞“減單證、優流程、提時效、降成本”等明确了20條具體措施。在“減單證”方面，按照“能取消的就取消、能合并的就合并、能退出口岸驗核的就退出口岸驗核”要求，進出口環節驗核的監管證件在今年11月1日前由86種減至48種，除安全保密需要等特殊情況外，2020年底前，監管證件全部實現網上申報、網上辦理。在“優流程”方面，深化全國通關一體化改革，推進海關、邊檢、海事一次性聯合檢查；全面推廣“雙随機、一公開”監管，從一般監管拓展到常規稽查等全部執法領域；推廣應用“提前申報”模式，非布控查驗貨物抵達口岸後即可放行提離；推進關稅保證保險改革，推行進口礦産品等大宗資源性商品“先驗放後檢測”，推廣第三方采信制度。在“提時效”方面，推進口岸物流信息電子化和口岸查驗智能化，提高口岸物流服務效能和查驗準備工作效率，加快建設多式聯運公共信息平台，創新邊境口岸通關管理模式，加快開通農副産品快速通關“綠色通道”；加強國際貿易“單一窗口”建設，主要業務應用率2018年底前達到80%，2020年底前達到100%。到2021年底，整體通關時間比2017年壓縮一半。在“降成本”方面，加強口岸通關和運輸國際合作，清理規範口岸經營服務性收費，嚴格執行行政事業性收費清單管理制度，未經國務院批準，一律不得新設涉及進出口環節的收費項目，今年10月底前對外公示口岸收費目錄清單。公開通關流程及物流作業時限，建立口岸通關時效評估機制。到2020年底，相比2017年集裝箱進出口環節合規成本降低一半。  

《工作方案》強調，要加強組織領導，明确各項任務的實施步驟和完成時限，強化責任落實，加強協作配合，合理安排進度，确保各項任務落實到位。  

——來源：人民日報  

 

4.2018年10月16日，中巴經濟走廊交通基礎設施聯合工作組第六次會議在深圳舉行。交通運輸部副部長戴東昌和巴基斯坦交通部常秘舒艾蔔·艾哈邁德·西迪基共同主持會議。  

與會代表梳理了“兩大”公路項目、瓜達爾“兩小”項目和拉合爾“橙線”等在建項目的進展情況，分析了項目推進中存在的問題并商議了解決方案；就巴聯邦和地方層面在鐵路、公路、港口和軌道等領域的後續項目深入交換了意見；就加強項目安保工作、交通運輸技術合作等問題進行了讨論。  

戴東昌在發言中指出，中巴是全天候戰略合作夥伴，在雙方的共同努力下，中巴經濟走廊交通基礎設施建設紮實穩步推進。充分肯定了在建項目取得的成績後，戴東昌表示，希望雙方繼續保持坦誠對話和深入溝通，協商做好後續項目有關工作，服務走廊建設行穩緻遠。  

西迪基表示，巴新政府高度重視中巴經濟走廊建設，充分認識到交通基礎設施對走廊建設的重要意義。本次會議的成功召開将進一步推動走廊交通基礎設施建設，助力走廊整體建設和兩國經濟社會發展。  

除兩國交通主管部門以外，來自外交部、國家發展改革委、商務部、國家鐵路局、國家開發銀行、中國進出口銀行、絲路基金和有關項目建設企業，以及巴基斯坦總理辦公室、計劃發展部、鐵道部、民航局、經濟事務部、财政部、瓜達爾港務局和各省代表出席了本次會議。  

會後，在中方陪同下，巴方代表團一行訪問了招商局港口公司，并實地調研了蛇口集裝箱碼頭。  

——來源：中國交通新聞網  

 

5.2018年10月9-13日，中國—巴拿馬自貿協定第三輪談判在巴拿馬首都巴拿馬城舉行。雙方在此前談判基礎上，圍繞自貿協定各議題進一步深入開展磋商。本輪談判後，雙方已經就衛生與植物衛生措施、技術性貿易壁壘、電子商務、知識産權等近半數章節内容達成一緻，并在貨物貿易和服務貿易市場準入、原産地規則等領域取得積極進展。  

中巴互為重要經貿合作夥伴，雙方對通過自貿協定進一步加強雙邊經貿關系擁有共同意願。雙方同意，将根據兩國領導人關于建設中巴自貿區的共識，積極穩步推進談判，争取早日達成一份高水平、互利共赢的自貿協定，造福兩國企業和人民。雙方商定，将于今年11月舉行中巴自貿協定第四輪談判。  

——來源：商務部網站  

 

6.2018年10月17日，在國務院總理李克強和比利時首相米歇爾共同見證下，中國商務部部長鐘山與比利時聯邦副首相兼外交大臣雷德爾斯簽署了《中華人民共和國商務部與比利時王國聯邦外交、外貿與發展合作部關于在第三方市場發展夥伴關系與合作的諒解備忘錄》。根據該備忘錄，雙方将在經貿混委會框架下成立工作組，支持和推動兩國企業在第三方市場開展合作。  

2015年6月的《中法關于第三方市場合作的聯合聲明》首次提出了“第三方市場合作”這一概念。近年來，中國與有關國家在推進第三方市場合作方面已經取得積極成效。  

目前，中國已經與法國、加拿大、日本、新加坡，還有其他一些國家和國際組織，正式簽署了第三方市場合作的文件。其中，2016年9月，英國欣克利角C核電項目及後續的塞斯維爾C、布拉德維爾B核電項目便是由中法兩國共同投資建設。其中，布拉德維爾B核電項目将采用中國自主三代核電技術“華龍一号”，成為第三方市場合作提出以來的首個成功案例。中日雙方已簽署《關于中日第三方市場合作事項的備忘錄》，泰國“BTS”鐵道鋪設項目或将成為首個合作項目；中新還簽署諒解備忘錄，将聯合組建工作小組，确認兩國可共同開發的市場和領域。除此之外，中國與有關國家推動設立了第三方市場合作的基金。  

——來源：中國一帶一路網  

 

（整理：何山）