本期全球金融科技半月評主要聚焦以下兩方面内容：

一、北京試點“證監會版”監管沙盒

11月19日，中國證監會北京監管局、北京市地方金融監督管理局公布了首批拟納入資本市場金融科技創新試點的16個項目名單。這些項目的技術應用涉及了大數據、雲計算等新一代信息技術，以及安全多方計算等複合交叉技術應用；業務場景包含了智能投顧、智能營銷等資本市場各類業務領域。

2020年10月21日，易會滿主席在金融街論壇緻辭時表示，支持北京率先開展資本市場金融科技創新試點。2021年3月試點正式啟動以來，合計收到26家機構申報的51個項目。項目普遍運用了新一代信息技術手段，緻力于解決長期制約證券期貨行業發展的痛點難點問題。總體來看，試點工作受到北京地區資本市場相關單位的廣泛支持和歡迎。

公示期滿後，試點機構将結合社會公衆意見對試點項目方案進行修改完善。經社會公示環節，未發現重大風險隐患或者已對相關風險做出防範和補償機制的，将正式納入試點。後續北京工作組将在中國證監會統籌指導下，會同有關部門持續動态監測試點項目運行情況，及時識别并防範化解潛在風險，适時組織試點項目的階段性評估工作。

“監管沙盒”源于英國，現在美國、英國、新加坡、澳大利亞等都在應用類似試點，以推動金融科技創新。近年來，“監管沙盒”這一創新監管模式也在國内得到應用。一位業内人士認為，本次試點項目的一大亮點是，證券行業數字人民币應用場景創新了試點項目，将數字人民币應用場景由2B(批發)、2C(零售)、2G(政府)拓展到2F(金融機構)，極大激發了行業想象空間。

下一步，北京工作組持續按照首善标準發揮北京金融科技創新資源和政策優勢，穩步推進資本市場金融科技創新試點，組織好首批試點項目運行及第二批試點項目的征集遴選工作，持續為建設國家資本市場金融科技創新監管體系提供“北京樣本”。

二、國家發改委提出将整治虛拟貨币“挖礦”

國家發改委于16日舉行11月新聞發布會，新聞發言人孟玮表示，将以産業式集中式“挖礦”、國有單位涉及“挖礦”和比特币“挖礦”為重點開展全面整治。孟玮表示，首先需要明确的是，虛拟貨币是一種特定的虛拟商品，不由貨币當局發行，不具有法償性與強制性，不是真正的貨币，不應且不能作為貨币在市場上流通使用。今年9月，人民銀行會同有關部門印發了《關于進一步防範和處置虛拟貨币交易炒作風險的通知》，明确虛拟貨币不具有法定貨币等同的法律地位，其相關業務活動屬于非法金融活動，參與虛拟貨币投資交易活動存在法律風險。

孟玮表示，由于虛拟貨币相關業務活動屬于非法金融活動，所以您的問題中涉及到的虛拟貨币“挖礦”行為存在極其嚴重的危害。虛拟貨币“挖礦”能源消耗和碳排放量大，對産業發展、科技進步不具有積極的帶動作用，加之虛拟貨币生産、交易環節衍生的風險越發突出，其盲目無序發展對推動經濟社會高質量發展和節能減排帶來嚴重不利影響。整治虛拟貨币“挖礦”活動對促進我國産業結構優化、推動節能減排、如期實現碳達峰、碳中和目标具有重要意義。

孟玮提到，為堅決貫徹落實好虛拟貨币“挖礦”整治工作的有關部署要求，國家發展改革委會同中央宣傳部、中央網信辦、工業和信息化部等有關部門聯合印發了《關于整治虛拟貨币“挖礦”活動的通知》，明确将虛拟貨币“挖礦”活動增補列入《産業結構調整指導目錄(2019年本)》“淘汰類”目錄，要求采取有效措施，全面整治虛拟貨币“挖礦”活動。

孟玮表示，下一步将以産業式集中式“挖礦”、國有單位涉及“挖礦”和比特币“挖礦”為重點開展全面整治。對執行居民電價的單位，若發現參與虛拟貨币“挖礦”活動，将研究對其加征懲罰性電價，形成持續整治虛拟貨币“挖礦”活動的高壓态勢

半月評參考的動态消息及來源：

1.首批資本市場金融科技創新試點項目名單發布

11月19日，中國證監會北京監管局、北京市地方金融監督管理局公布了首批拟納入資本市場金融科技創新試點的16個項目名單，向社會公開征求意見。

——證監會北京監管局官網

2.北京試點“證監會版”監管沙盒

昨天，北京證監局、北京市地方金融監督管理局公布首批拟納入資本市場金融科技創新試點的16個項目名單，向社會公開征求意見。

——北京日報

3.國家發改委：全面整治産業式集中式“挖礦”等行為

孟玮提到，11月10日，國家發展改革委組織召開虛拟貨币“挖礦”治理專題視頻會議，通報虛拟貨币“挖礦”監測和整治情況，部署了下一階段工作，要求各省區市切實負起屬地責任，建制度、抓監測，對本地區虛拟貨币“挖礦”活動進行清理整治，嚴查嚴處國有單位機房涉及的“挖礦”活動。

——中新經緯