本期全球金融科技半月評主要聚焦以下兩方面内容：

一、中國人民銀行印發《金融科技發展規劃（2022-2025年）》

1月4日，中國人民銀行印發《金融科技發展規劃（2022-2025年）》（以下簡稱《規劃》），提出新時期金融科技發展指導意見，明确金融數字化轉型的總體思路、發展目标、重點任務和實施保障。《規劃》強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會精神，堅持創新驅動發展，堅守為民初心、切實履行服務實體經濟使命，高質量推進金融數字化轉型，健全适應數字經濟發展的現代金融體系，為構建新發展格局、實現共同富裕貢獻金融力量。

《規劃》指出，要堅持“數字驅動、智慧為民、綠色低碳、公平普惠”的發展原則，以加強金融數據要素應用為基礎，以深化金融供給側結構性改革為目标，以加快金融機構數字化轉型、強化金融科技審慎監管為主線，将數字元素注入金融服務全流程，将數字思維貫穿業務運營全鍊條，注重金融創新的科技驅動和數據賦能，推動我國金融科技從“立柱架梁”全面邁入“積厚成勢”新階段，力争到2025年實現整體水平與核心競争力跨越式提升。

《規劃》提出八個方面的重點任務。一是強化金融科技治理，全面塑造數字化能力，健全多方參與、協同共治的金融科技倫理規範體系，構建互促共進的數字生态。二是全面加強數據能力建設，在保障安全和隐私前提下推動數據有序共享與綜合應用，充分激活數據要素潛能，有力提升金融服務質效。三是建設綠色高可用數據中心，架設安全泛在的金融網絡，布局先進高效的算力體系，進一步夯實金融創新發展的“數字底座”。四是深化數字技術金融應用，健全安全與效率并重的科技成果應用體制機制，不斷壯大開放創新、合作共赢的産業生态，打通科技成果轉化“最後一公裡”。五是健全安全高效的金融科技創新體系，搭建業務、技術、數據融合聯動的一體化運營中台，建立智能化風控機制，全面激活數字化經營新動能。六是深化金融服務智慧再造，搭建多元融通的服務渠道，着力打造無障礙服務體系，為人民群衆提供更加普惠、綠色、人性化的數字金融服務。七是加快監管科技的全方位應用，強化數字化監管能力建設，對金融科技創新實施穿透式監管，築牢金融與科技的風險防火牆。八是紮實做好金融科技人才培養，持續推動标準規則體系建設，強化法律法規制度執行，護航金融科技行穩緻遠。

二、穩定币行業市值快速增長，創下新高

根據The Block發布的《2022數字資産展望》數據，穩定币行業市值在2021年增長了388%，從年初的290億美元增長到年底的1400億美元，創下了曆史新高。報告顯示，2021年穩定币的使用量達到了曆史最高水平。穩定币調整後的年度交易量在2021年超過5萬億美元，與2020年相比，這一數字增長了370%。對于穩定币未來的發展，一些學者和研究人員也提出了自己的觀點。

紐約城市大學萊曼學院教授Sean Stein Smith發文稱，穩定币友好政策有助于使2022年成為該行業的突破之年，并提出相關政策建議。第一，區分穩定币，為了進一步開發和擴大穩定币使用的機會，需要區分穩定币和其他加密資産；第二，貨币競争，Smith認為貨币競争是一件好事，不同工具的最佳組件将整合到最終使其達到主流地位的任何選項中；第三，更簡單的申報要求，目前的申報義務更适合于波動性高于穩定币的加密資産。文章總結稱，2022年是重新審視、修訂和改進穩定币相關規則和政策的最佳時機，為不同專業水平的市場參與者提供橋梁和入口，穩定币可以發揮關鍵作用，而有效的政策可以大大有助于實現這一目标。

Chainalysis政策研究負責人Salman Banaei透露，美國監管機構可能會在2023年對穩定币實施監管，他認為有三個關鍵因素正在推動美國強化穩定币監管力度：第一，儲備金擔保問題，Salman Banaei表示一些穩定币發行方會在公告中提供有關持有者資産的誤導性圖表，這可能會導緻這些數字資産持有者突然醒悟，由于重新定價潛在的擠兌風險，可能會導緻穩定币發行方持有資産的價值出現貶值；第二，穩定币正在助長一些投機行為，這些行為包括發展危險的不受監管的生态系統，例如尚未像其他數字資産一樣受法規約束的DeFi應用程序；第三，穩定币有可能成為标準支付網絡的合法競争者，穩定币發行方很可能會給出一個可擴展的支付解決方案，而這将會對傳統支付系統和銀行服務提供商造成不小的打擊。

半月評參考的動态消息及來源：

1.中國人民銀行印發《金融科技發展規劃（2022-2025年）》

《規劃》依據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目标綱要》制定，提出新時期金融科技發展指導意見，明确金融數字化轉型的總體思路、發展目标、重點任務和實施保障。

——中國人民銀行官網

2.The Block Research presents the 2022 Digital Asset Outlook Report

In 2021, The Block Research produced more than 300 unique pieces of research for our research members. The 2022 Digital Asset Outlook Report, commissioned by GSR, looks at the most important cryptocurrency developments in 2021 and looks ahead to the future of the space in the coming years.

——The block 官網