本期全球金融科技半月評主要聚焦以下兩方面内容：

一、沈建光：發展數字經濟重點瞄準五大方向

“數字經濟”成為今年全國兩會的一大熱點，《政府工作報告》首次從數字基礎設施、數據要素、産業數字化、數字産業化、數字治理等方面對數字經濟發展、數字政府建設進行專門部署，要求共同推進智慧城市和數字鄉村建設。京東數字科技首席經濟學家沈建光博士認為，發展數字經濟應重點關注數字基礎設施、數據要素、産業數字化轉型、數字産業化升級和智慧城市建設五個方向，具體如下。

一是數字基礎設施方面，注重信息網絡、雲網協同和算網融合發展等新興基礎設施的增量建設和傳統基礎設施的存量改造。在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈、貴州、内蒙古、甘肅、甯夏等地區布局全國一體化算力網絡國家樞紐節點。

二是數據要素方面，高度重視政務數據開放共享，提出要深化政務數據跨層級、跨地域、跨部門有序共享，建立健全國家公共數據資源體系；積極培育數據交易中心和數據服務商，支持社會化數據服務機構發展，鼓勵市場力量挖掘商業數據價值，推動數據價值産品化、服務化，大力發展專業化、個性化數據服務。

三是産業數字化轉型方面，從企業、産業、集群三個層次系統推進，全面推動大中小型企業數字化轉型。重點支持農業、制造業、服務業數字化轉型升級，并重點支持智慧農業和水利、工業、商務貿易、智慧物流、金融、能源等行業開展數字化轉型提升工程；積極探索平台企業與産業園區聯合運營模式。

四是數字産業化升級方面，堅持跨界融合應用導向，重點布局下一代移動通信技術、量子信息、神經芯片、類腦智能、脫氧核糖核酸（DNA）存儲、第三代半導體等關鍵技術創新。完善5G、集成電路、新能源汽車、人工智能、工業互聯網等重點産業供應鍊體系，推動軟件行業做大做強，引導支持平台企業加強數據、産品、内容等資源整合共享。大力發展跨境電商，支持培育壯大一批跨境電商龍頭企業、海外倉領軍企業和優秀産業園區。重點培育互聯網醫院、智慧銷售、無人配送、智能制造、反向定制等新增長點。

五是智慧城市建設方面，全面推進公共服務數字化，深化智慧城市和數字生活建設。加快實現“一網通辦”，推動公共服務資源數字化供給和網絡化服務。深化新型智慧城市建設，推動城市數據整合共享和業務協同，因地制宜構建數字孿生城市，鼓勵加快城市智能設施向鄉村延伸覆蓋。

二、英國與新加坡簽署數字經濟協定

近日，新加坡與英國正式簽訂《英新數字貿易協定》（UK-Singapore Digital Economy Agreement，簡稱UKSDEA）。該協議旨在通過用于電子支付、電子發票的通用數字系統推進端到端數字貿易，維護安全的數字環境，并鼓勵中小企業參與數字經濟。此外，該協議還為英國加入《全面與進步跨太平洋夥伴關系協定》（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership，簡稱CPTPP)）提供了一個門戶，CPTPP是世界上最大的自由貿易區之一，占全球國内生産總值的13%，約13.5萬億美元。

英國政府稱，UKSDEA是英國有史以來最具創新性的貿易規定，将覆蓋數字市場、數據流動、消費者和企業保障、數字交易系統、金融服務、技術合作等7個領域。UKSDEA是新加坡簽訂的第三個數字經濟協定，也是亞洲國家與歐洲國家之間第一個數字經濟協定。協定将通過電子支付及無紙化交易等，促進企業之間的直接交易，降低企業成本。此外，UKSDEA将确保數據保護的高标準，在數據流動方面将禁止包括金融服務在内的多領域數據存儲本地化要求。

值得注意的是，除了同英國展開合作，2020年以來新加坡還相繼與智利、新西蘭、澳大利亞和韓國等國簽訂數字貿易協定。其中備受關注的是由新加坡、智利、新西蘭三國于2020年6月12日線上簽署的DEPA。該協定以電子商務便利化、數據轉移自由化、個人信息安全化為主要内容，并就加強人工智能、金融科技等領域的合作進行了規定。2021年11月1日，中國則正式向DEPA保存方新西蘭正式提出加入申請。

當下，各國已愈發重視在數字經貿領域的國際合作。受訪專家表示，未來，我國在數字貿易規則上還需加大研究力度，在跨境數據流動安全性等方面，和國際上其他國家相互探讨、磨合。

天津财經大學經濟學院教授王岚介紹，新加坡在數字貿易治理上體現出非常積極的姿态，除了與日本以及澳大利亞一起作為召集人推動多邊框架下電子商務議題諸邊談判之外，還以數字經濟協定為載體緻力于打造具有互操作性的數字監管國際體系，形成了亞太模闆的雛形。亞太模闆在理念上繼承了美式數字貿易規則，但體現更多的靈活性和包容性，這也體現發展中國家的利益，是中國加入DEPA的重要考量。

浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林認為，中國申請加入DEPA既是對全球數字貿易發展趨勢的一個合理反映，同時也是謀求全球數字貿易規則制定權的具體行動。

半月評參考的動态消息及來源：

1.沈建光：發展數字經濟重點瞄準五大方向

京東集團首席經濟學家沈建光日前接受中國證券報記者采訪時表示，數字産業化和産業數字化協同推進，應實現“從無到有”的商業模式創新；實現“從有到優”的供需高效匹配；實現“從1到N”的行業協同發展。發展數字經濟應重點關注數字基礎設施、數據要素、産業數字化轉型、數字産業化升級和智慧城市建設五個方向。

——沈建光博士宏觀研究

2.英國與新加坡簽署數字經濟協定，全球數字貿易規則博弈日益激烈

目前，各世界主要經濟體均在加緊制定本國的數字經濟和數字貿易發展戰略、規則、監管體系，以期促進本國産業和企業發展，同時也在不斷競争數字貿易國際規則制定的話語權。

——21世紀經濟報道

3.英國與新加坡簽署數字貿易協定

3月4日訊，2月25日，新加坡與英國正式簽訂《英新數字貿易協定》（ UK-Singapore Digital Economy Agreement，簡稱UKSDEA）。該協議旨在通過用于電子支付、電子發票的通用數字系統推進端到端數字貿易，維護安全的數字環境，并鼓勵中小企業參與數字經濟。

——未央網