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【張學勇】De-politicizationand Innovation: Evidence from China

[發布日期]:2019-05-27  [浏覽次數]:

 

由我院博士生研究生秦秀婷和教授張學勇老師合作撰寫的論文“De-politicization andInnovation: Evidence from China”近期發表于國際會計學科公共政策領域領先期刊Journal of Accountingand Public Policy正式接受。

政治關聯對于企業而言存在兩種效應:資源支持效應和競争力替代效應。本文利用2013年中組部《關于進一步規範黨政領導幹部在企業兼職(任職)問題的意見》引發的上市公司政治關聯獨立董事辭職潮這一準自然實驗,實證研究去政治關聯對公司創新能力的影響及其内在機理。

現有關于政治關聯的文獻,大都着眼于靜态地觀察企業是否具有政治關聯,例如通過考察董事長、CEO等企業高管的政治背景來研究政治關聯對企業的影響。與以往研究不同,本文以201310月中組部下發第18号文件,《關于進一步規範黨政領導幹部在企業兼職(任職)問題的意見》這一較為難得的“準自然實驗”為契機,對具有政治關聯企業的創新水平在去政治關聯後産生的變化進行研究,從而動态地觀察了政治關聯對于企業創新産出的影響,降低了由于内生性等問題對研究結論的可靠性所産生的幹擾,彌補了以往研究中方法上的缺陷。該項意見規定,現職和不擔任現職但未辦理退(離)休手續的黨政領導幹部不得在企業兼職(任職),對辭去公職或者退(離)休的黨政領導幹部到企業兼職(任職)必須從嚴掌握[1]。意見的出台使得大批官員獨董(在黨政機關及公檢法系統擔任領導職務和在科研機構和其他事業單位擔任領導)不得不辭去獨立董事職務。我們統計了在“意見”出台前後上市公司政治關聯情況:擁有政治關聯獨立董事的企業數量在2013年以前逐年增長,但在2013年“意見”出台後則開始大幅下降,出現獨立董事辭職潮的現象,由2013年的41.5%下降到2015年的18.4%,由此可見該項意見的執行效果之顯著。

本文的貢獻在于,利用2013年中組部出台的關于黨政領導幹部到企業兼職(任職)的規定所引發的政治關聯獨董辭職的準自然實驗,以企業獨立董事的去政治關聯這一獨特的研究視角,對企業創新活動的變化進行研究。從該視角出發,本文選取2010-2015年中國A股上市公司數據,利用雙重差分模型分析了在政策出台前後企業創新産出的變化,從而證明了政策出台所導緻的企業去政治關聯會提升企業創新水平,創新産出顯著提高,這主要源于去政治關聯企業增加了研發支出和提高了技術獨董的占比(具有高級工程師職稱的獨立董事),結果證明中組部18号文件的出台使企業失去政治資源從而激發其創新動力,為政治關聯替代假說提供證據支持,印證了公司去政治關聯對創新發展的意義。

秦秀婷同學是我校2015級碩博連讀生,學習刻苦,成績優異。Journal of Accounting and PublicPolicy 是國際會計領域公認的重要學術期刊,是公共政策領域的領先期刊(Leading Journal,也是我校AA類學術期刊。我院博士生能夠将中國問題發表于國際權威學術期刊,反映了我院在博士生培養持續投入和改革的成效。



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