2017年11月13日,巴基斯坦由中方運營的瓜達爾港正式開航了!當天下午3時許,中遠“惠靈頓”輪從新建的瓜達爾港出發,将來自新疆喀什的貨物,轉運到中東和非洲。在瓜達爾港正式開航揭幕典禮上,巴基斯坦總理謝裡夫宣布:“今天标志着新時代的黎明”。“新時代”、“黎明”,謝裡夫連用了兩個分量極重的詞,每一個都具有強大的穿透力和自信,可見欣喜之中難掩内心的激動。那麼,作為“中巴經濟走廊”的海洋起點,瓜達爾港的正式開航究竟對 “一帶一路”倡議的推進有何重要意義和影響呢?
2017年11月13日,首艘裝載中國和巴基斯坦貨物的貨船在瓜達爾港準備出海
(圖片來自網絡)
瓜達爾港是一個深水不凍港,位于巴基斯坦西南俾路支省瓜達爾市,東距卡拉奇約 460公裡,西距巴基斯坦─伊朗邊境約120公裡,南臨印度洋的阿拉伯海,位于霍爾木茲海峽灣口處。瓜達爾深水港是巴基斯坦第三大港口,可以為中亞及東亞國家内陸地區提供出海通道,又是影響到印度洋航道的重要戰略支點。它位于具有重要戰略意義的波斯灣的咽喉附近,緊扼從非洲、歐洲經紅海、霍爾木茲海峽、波斯灣通往東亞、太平洋地區數條海上重要航線的咽喉。瓜達爾距離全球石油供應的主要通道——霍爾木茲海峽大約 400公裡。
瓜達爾港地理位置
(圖片來自谷歌地圖)
瓜達爾港的正式開航對“一帶一路”倡議的推進影響重大。
一方面,瓜達爾港将成為“一帶一路”新節點。當前我國沿海地區的物資已經可以經由新疆,向西抵達巴基斯坦首都伊斯蘭堡,向南抵達中巴經濟走廊最南端瓜達爾港。瓜達爾港的開航标志着一個由“絲綢之路經濟帶”、“21 世紀海上絲綢之路”、和“中巴經濟走廊”組成的“一帶一路一廊”經濟環形成了,沿線任何一個國家都可以互通互助,共享資源。
另一方面,瓜達爾港的開發能夠幫助我國突破“馬六甲困局”。馬六甲海峽作為溝通太平洋和印度洋、連接亞非歐的咽喉要道,是世界上商船往來最繁忙的海峽之一,也是影響我國能源運輸長期安全最重要的因素之一。然而,美國和海峽沿岸國有可能且有能力利用海峽對我國形成制約。瓜達爾港和中國新疆直接相連的中巴經濟走廊将成為中國維護能源安全的新的選項,也是“一帶一路”沿線國家貿易安全的新保障。
需要注意的是,當前中國經營瓜達爾港還面臨着一些現實挑戰。
一方面,當地落後的困境不容小觑。瓜達爾港所在的俾路支省,地緣位置重要,經濟落後,居民生活水平低,社會結構僵化,部落主義盛行,且分離主義傾向嚴重,極端勢力活躍,部落武裝長期與政府對抗。2005 年以來的俾路支危機在當地造成了極大的安全隐患,中資項目也常成為地方分離勢力的襲擊目标。
另一方面,國際方面的挑戰也應給予關注。按照美國的全球戰略,馬六甲海峽是其必須控制的世界16大咽喉通道。因此,美國也極可能對我國經營瓜達爾港進行幹預。除此之外,印度一直将中國視為其實現“大國夢”的潛在對手。印度方面始終對中國建設瓜達爾港始終保持了密切關注,中國方面想要在該地區站穩腳跟,必須妥善處理其中的印度因素。
作者:李俊成,bevictor伟德官网博士研究生,絲路金融研究中心研究員