2020年第23期 總122期

【标題】：習近平：東盟為高質量共建“一帶一路”重點地區

【摘要】：世界最大自由貿易區正式啟航，國開債作為中國境内首隻人民币債券在新加坡交易所成功挂牌，今年前9個月中國為歐盟最大貿易夥伴

時評

國家主席習近平在第十七屆中國－東盟博覽會和中國－東盟商務與投資峰會開幕式上發表緻辭，指出東盟為高質量共建“一帶一路”重點地區。習近平主席提出四點倡議，即提升戰略互信，深入對接發展規劃；提升經貿合作，加快地區經濟全面複蘇；提升科技創新，深化數字經濟合作；提升抗疫合作，強化公共衛生能力建設。

“五通”發展方面，曆經8年談判，區域全面經濟夥伴關系協定（RCEP）正式簽署，世界最大自由貿易區正式啟航；上合示範區20個重點項目集中開工，本次集中開工的20個項目，總投資567億元，涵蓋基礎設施、裝備制造、國際物流、現代貿易、雙向投資、商旅文化交流、生物醫藥等7個領域；今年前9個月中國為歐盟最大貿易夥伴；國開債作為中國境内首隻人民币債券在新加坡交易所成功挂牌；中國同馬來西亞簽署疫苗合作協定。

高層動态

習近平：東盟為高質量共建“一帶一路”重點地區

在第十七屆中國－東盟博覽會和中國－東盟商務與投資峰會開幕式上的緻辭

（2020年11月27日，北京）

中華人民共和國主席 習近平

尊敬的各國領導人，

各位來賓，

女士們，先生們，朋友們：

值此第十七屆中國－東盟博覽會、中國－東盟商務與投資峰會開幕之際，我謹代表中國政府和中國人民，并以我個人的名義，對參加本次大會的線上線下所有嘉賓，表示熱烈的歡迎和誠摯的問候！

本屆中國－東盟博覽會以“共建‘一帶一路’，共興數字經濟”為主題，就是要深化中國－東盟數字經濟合作，推動共建“一帶一路”高質量發展，為雙方經濟社會發展注入新活力。

中國和東盟山水相連、血脈相親，友好關系源遠流長。2013年，我提出願同東盟國家共建21世紀海上絲綢之路，攜手共建更為緊密的中國－東盟命運共同體。

我們高興地看到，7年來，雙方互聯互通不斷加速，經濟融合持續加深，經貿合作日益加快，人文交往更加密切，中國－東盟關系成為亞太區域合作中最為成功和最具活力的典範，成為推動構建人類命運共同體的生動例證。

面對今年突如其來的新冠肺炎疫情，雙方守望相助，共克時艱，就分享抗疫經驗，推進抗疫物資供應，合作研發疫苗，共同維護地區産業鍊、供應鍊穩定等達成諸多重要共識。在中國抗疫關鍵時刻，東盟國家及時給予中方寶貴支持和無私援助。中國在國内疫情趨于穩定後，向東盟國家派出醫療專家組，提供物資和技術援助，分享抗疫經驗，及時開通雙方人員和物資往來“快捷通道”和“綠色通道”。

女士們、先生們、朋友們！

當今世界正在經曆百年未有之大變局，世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發展，各國人民的命運從未像今天這樣緊密相連。同時，世界面臨的不穩定不确定因素正在增加，全球經濟低迷，單邊主義、保護主義擡頭，網絡安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統安全威脅持續蔓延，國際秩序和全球治理體系受到沖擊。

新形勢下，中方視東盟為周邊外交優先方向和高質量共建“一帶一路”重點地區，支持東盟共同體建設，支持東盟在東亞合作中的中心地位，支持東盟在構建開放包容的地區架構中發揮更大作用。

中方願同東盟一道，在《中國－東盟戰略夥伴關系2030年願景》指導下，推進各領域合作，維護本地區繁榮發展良好勢頭，建設更為緊密的中國－東盟命運共同體。為此，我願提出4點倡議。

第一，提升戰略互信，深入對接發展規劃。中方願同東盟一道，按照《落實中國－東盟戰略夥伴關系聯合宣言的行動計劃（2021－2025）》，推進未來5年各領域合作；落實《中國－東盟關于“一帶一路”倡議同〈東盟互聯互通總體規劃2025〉對接合作的聯合聲明》，依托陸海新通道建設，加強鐵路、公路、港口、機場、電力、通信等基礎設施互聯互通合作，加快推進現有經濟走廊和重點項目建設，積極構建中國－東盟多式聯運聯盟。明年是中國－東盟建立對話關系30周年，中方願同東盟一道，設計和舉辦好紀念活動，打造更高水平的戰略夥伴關系。

第二，提升經貿合作，加快地區經濟全面複蘇。中方願同東盟各國加強協作，以中國－東盟自由貿易區全面建成10周年為契機，進一步實施好中國－東盟自由貿易協定。中方歡迎《區域全面經濟夥伴關系協定》完成簽署，希望盡早生效。中方願同東盟方攜手努力，暢通貿易、促進投資，相互開放市場，推動雙方産業鍊、供應鍊、價值鍊深度融合。在确保做好疫情防控前提下，采取措施便利人員往來和貨物流通。推動瀾湄合作、中國－東盟東部增長區合作走深走實。用足用好中國－東盟博覽會平台功能，為中國－東盟乃至東亞地區經貿合作全面發展發揮更大作用。

第三，提升科技創新，深化數字經濟合作。今年是中國－東盟數字經濟合作年，中方願同東盟各國攜手合作，抓住新一輪科技革命和産業變革機遇，發揮互補優勢，聚焦合作共赢，在智慧城市、5G、人工智能、電子商務、大數據、區塊鍊、遠程醫療等領域打造更多新的合作亮點，加強數據安全保護和政策溝通協調，為雙方經濟社會發展培育更多新動能。中方願同東盟一道建設中國－東盟信息港，推動數字互聯互通，打造“數字絲綢之路”。

第四，提升抗疫合作，強化公共衛生能力建設。中方願同東盟開展公共衛生領域政策對話，完善合作機制，攜手抗擊新冠肺炎疫情，加強信息分享和疫苗生産、研發、使用合作。中方将在疫苗投入使用後積極考慮東盟國家需求，為東盟抗疫基金提供資金支持，共同建設應急醫療物資儲備庫，建立中國－東盟公共衛生應急聯絡機制。中方願實施好“中國－東盟健康絲綢之路人才培養項目（2020－2022）”，為東盟培養1000名衛生行政人員和專業技術人員，提高地區公共衛生服務水平。中國願同包括東盟國家在内的國際社會加強團結合作，支持世界衛生組織發揮領導作用，共同構建人類衛生健康共同體。

女士們、先生們、朋友們！

當前，中國統籌疫情防控和經濟社會發展取得了重大戰略成果，成為世界上第一個恢複經濟增長的主要經濟體。不久前，中共十九屆五中全會審議通過了關于制定第十四個五年規劃的建議，提出全面建成小康社會奮鬥目标将如期實現，明年中國将開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，我們将科學把握新發展階段，堅定貫徹新發展理念，積極構建以國内大循環為主體、國内國際雙循環相互促進的新發展格局。中國将堅定不移擴大對外開放，增強國内國際經濟聯動效應，以自身複蘇帶動世界共同複蘇，包括東盟在内的世界各國都将從中受益。放眼未來，中國同東盟合作空間将更為廣闊。

中國－東盟博覽會、中國－東盟商務與投資峰會是推進區域經濟一體化的務實平台，希望雙方通過本屆盛會，創造更多商機，收獲更多成果，攜手共創更加繁榮美好的未來。

最後，我衷心祝願會議取得圓滿成功！

謝謝大家。

——來源：新華網

政策溝通

世界最大自由貿易區正式啟航

11月15日，曆經8年談判，區域全面經濟夥伴關系協定（RCEP）正式簽署。

商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文表示，這标志着當前世界上人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式啟航，同時，為全球多邊貿易體系注入了新的活力。

這一協定向外界釋放了成員國堅定不移構建開放型世界經濟、支持多邊貿易體系、促進地區經濟一體化的重要信号。特别是在世界經濟受到新冠肺炎疫情嚴重影響的情況下，RCEP将會有力促進地區貿易，為經濟複蘇提供幫助。

據了解，RCEP由東盟10國2012年發起，曆經8年談判，特别是今年以來，RCEP各成員方克服新冠肺炎疫情帶來的困難，全面完成市場準入談判，并完成協定1.4萬多頁法律文本審核工作，最終如期簽署協定。這是東亞區域經濟一體化建設近20年來最重要的成果。

RCEP15個成員國總人口達22.7億，GDP達26萬億美元，出口總額達5.2萬億美元，均占全球30%左右，經濟規模占全球比重超過全面與進步跨太平洋夥伴關系協定（CPTPP）占比，若印度能在未來加入，其規模還會進一步擴大。

RCEP是全面、互利互惠的自貿協定，主要體現在貨物貿易、服務貿易、投資和規則等領域。15個成員國達成了相互間貿易、投資規則的統一，實現了多重制度框架的整合。

王受文認為，作為一個全面、現代、高質量和互惠的自貿協定，RCEP具有以下四個方面特點。

一方面，RCEP涵蓋了貿易投資自由化和便利化的方方面面。20個章節中既包括貨物貿易、服務貿易、投資等市場準入，也包括貿易便利化、知識産權、電子商務、競争政策、政府采購等大量規則内容。

另一方面，RCEP是現代化的協定。例如，采用區域原産地累積規則，支持區域産業鍊供應鍊發展；采用新技術推動海關便利化，促進新型跨境物流發展；采用負面清單作出投資準入承諾，大大提升投資政策的透明度；協定還納入了高水平的知識産權、電子商務章節，适應數字經濟時代的需要。

同時，RCEP是高質量的協定。貨物貿易零關稅産品數整體上超過90%。服務貿易和投資開放水平顯著高于原有的“10+1”自貿協定。同時，RCEP新增了中日、日韓兩對重要國家間的自貿關系，使區域内自由貿易程度顯著提升。根據國際智庫測算，到2025年，RCEP可望帶動成員國出口、對外投資存量、GDP分别比基線多增長10.4%、2.6%、1.8%。

此外，RCEP成員有發達國家，也有發展中國家，更有一些最不發達國家，成員間經濟體制、發展水平、規模體量等差異巨大。RCEP最大限度兼顧了各方訴求，在貨物、服務和投資等市場準入和規則領域都實現了利益的平衡。RCEP還給予最不發達國家差别待遇，專門設置了中小企業和經濟技術合作兩個章節，來幫助發展中成員加強能力建設，促進本地區的包容均衡發展，共享RCEP成果。

談及RCEP簽署對世界的意義，王受文表示，RCEP以實際行動支持貿易投資自由化、便利化，将提振全球經濟的信心。RCEP的簽署表明各成員均承諾降低關稅、開放市場、減少标準壁壘，發出了反對單邊主義和保護主義的強烈信号，有力支持了自由貿易和多邊貿易體制，有助于對全球經濟形成正向預期，拉動全球經濟疫後複蘇。

從RCEP簽署對我國的意義看，将助力我國加快形成新發展格局。據了解，RCEP成員均是我國重要的經貿夥伴。今年前9個月，我國與其他RCEP成員貿易總額達10550億美元，約占我國對外貿易總額的三分之一。

——來源：經濟日報

設施聯通

上合示範區20個重點項目集中開工

日前，位于青島的中國—上合組織地方經貿合作示範區内，總投資567億元的20個重點項目集中開工，總投資456億元的6個項目簽約落地。

據了解，本次集中開工的20個項目，總投資567億元，涵蓋基礎設施、裝備制造、國際物流、現代貿易、雙向投資、商旅文化交流、生物醫藥等7個領域，具有上合元素豐富、業态分布廣泛、規劃建設高标等特點，包括裝備制造項目4個，國際物流、現代貿易、雙向投資、商旅文和基礎設施建設項目各3個，生物醫藥項目1個。其中，外資項目占5個。

“疫情期間，看到上合示範區有這麼多項目集中開工，我感到很震驚，特别是這些項目中，有很多是面向上合組織和‘一帶一路’國家進行經貿往來的，有的是與這些國家進行雙向投資的，這讓我切身感受到在上合示範區的推動下，上合組織國家和‘一帶一路’沿線國家的雙邊多邊合作關系日益密切。”巴基斯坦大使館上合事務參贊拉姆曼·艾哈邁德說。

京東青島智能産業園代表介紹，吸引他們入駐的原因，不僅有上合示範區優越的區位、交通、生态條件，最為關鍵的是上合示範區滿滿的誠意。目前京東在全力發展技術轉型，項目投産後将以京東先進的雲計算、大數據、人工智能、供應鍊技術為依托，建設跨境電商中心、智能物流中心、貿易集散中心、區域采購結算中心等，打造國内一流的智慧物流産業園，拓展國際合作領域。

此外，總投資456億元的6個大項目集中簽約落戶上合示範區，涉及高端制造、海洋科技、研發平台、城市綜合體等領域，具有投資規模大、科技含量高、牽引力強、“上合”元素豐富等特點。

其中，日本電産電機産業園項目由日本電産株式會社投資建設，将研發生産各類電機産品，達産後預計年産1500萬台電機、1500萬控制闆，産值4億美元；投資17億元的中國—巴基斯坦中心項目将設立并運營巴基斯坦英才中心、簽證服務中心、産品展示交易中心、雙向文化旅遊教育交流中心、中巴跨境電商交易中心、金融中心、巴基斯坦投資中心、中巴雙向投資企業總部、中巴科創園項目以及巴基斯坦商協會入駐的平台，打造中巴合作的新高地。

上合示範區管委會相關負責人介紹，管委會按照“向地下要空間、向空中要效益”的理念，高标準、高效率進行了示範區10平方公裡核心區域規劃設計，規劃建築總體量近1700萬平方米，本次開工的3個基礎設施項目均在核心區内。

——來源：人民日報海外版

貿易暢通

今年前9個月中國為歐盟最大貿易夥伴

歐盟統計局日前發布的數據顯示，今年前9個月歐盟與中國貨物貿易總額為4255億歐元，同比增長3%，中國繼續保持歐盟最大貿易夥伴地位。

數據顯示，今年前三季度歐盟對華出口貨物總額1448億歐元，與去年同期持平，進口總額2807億歐元，同比增長4.5%。

與此同時，歐盟與美國貨物貿易萎縮。今年前9個月，歐盟對美出口同比下降10%，進口同比下降11.4%。

據統計，今年前9個月，歐盟對外出口1.4萬億歐元，較去年同期下降11.4%，進口1.27萬億歐元，同比下降12.8%。

随着中國經濟率先企穩，中歐貿易今年夏季逆勢增長。歐盟統計局的數據顯示，今年前7個月，歐盟27個成員國與中國進出口總額為3287億歐元，同比增長約2.6%。中國首次超越美國成為歐盟第一大貿易夥伴。

中國駐歐盟使團團長張明日前表示，中國消費者的強大購買力為歐盟産品提供了廣闊市場。同時，中歐貿易為雙方合作抗疫提供巨大支持。中歐貿易逆勢增長離不開雙方不斷挖掘潛力、深化合作所帶來的增量支撐。

——來源：新華網

資金融通

國開債作為中國境内首隻人民币債券在新加坡交易所成功挂牌

12月3日，國家開發銀行發行的425億元人民币金融債券在新加坡交易所成功挂牌。此次挂牌，是中國境内人民币債券在新加坡交易所（以下簡稱新交所）首次挂牌，全球投資者可以通過新交所平台了解國開債發行信息，挂牌債券期限覆蓋1、3、5、7、10、20年期，發行利率分别為2.78%、3.19%、3.38%、3.44%、3.69%和3.98%。

國開行資金局有關負責人表示，此次國開債在新交所挂牌，進一步拓展了國開債境外宣介渠道，是推動中國債券市場對外開放、助力中國金融業高質量發展的重要舉措。國開行此次與新交所合作，強強聯合，有助于更好地吸引新加坡及海外機構投資者，進一步加強中新金融市場聯通，助力構建以國内大循環為主體、國内國際雙循環互相促進的新發展格局，推動中新務實合作取得更多成果。

新交所總裁羅文才對國開債成功挂牌緻以祝賀。他表示，國開債作為首隻中國境内人民币債券在新交所成功挂牌，得到了全球投資人和媒體的廣泛關注，對于推動中新兩國債券市場的聯通發展具有裡程碑意義。新交所作為亞洲國際化程度最高的多元資産交易所，将為國開債境外宣介、拓展境外市場提供便利，雙方合作共赢，共同推動全球債券市場健康發展。

——來源：中國一帶一路網

民心相通

中國同馬來西亞簽署疫苗合作協定

2020年11月18日，科技部部長王志剛與馬來西亞科技創新部部長凱裡·賈馬魯丁分别代表兩國政府，以視頻形式簽署了《中華人民共和國政府與馬來西亞政府關于疫苗開發和可及性的合作協定》。

該協定是新冠疫情暴發以來，我國政府與外國政府簽訂的第一個政府間疫苗合作協定。根據協定，中馬雙方将支持和鼓勵在疫苗尤其是新冠疫苗領域開展科研等合作。

科技部國際合作司司長葉冬柏、一級巡視員（正局級）阮湘平，辦公廳主任李桂華，社會發展科技司司長吳遠彬，中國生物技術中心主任張新民，科研攻關組疫苗研發專班工作組組長、衛生健康委醫藥衛生科技發展研究中心主任鄭忠偉，外交部代表，以及馬來西亞科技創新部、外交部代表參加了簽署儀式。

——來源：科技部