2021年第9期 總132期

【标題】：中共中央政治局召開會議：推動共建“一帶一路”高質量發展

【摘要】：中巴印尼探讨三方合作，廈門港接連開辟“一帶一路”航線，雅萬高鐵首個車站站房主體結構封頂

時評

中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作；聽取第三次全國國土調查主要情況彙報；審議《中國共産黨組織工作條例》。會議要求，要堅持穩中求進工作總基調，準确把握新發展階段，全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，着力推動高質量發展，慎終如始抓好疫情防控。會議指出，第三次全國國土調查是近年來開展的一次重大國情國力調查，也是黨和國家機構改革後統一開展的自然資源基礎調查，對調查中反映出的問題，要高度重視、深入分析，采取有針對性措施切實加以解決。會議指出，組織嚴密是黨的光榮傳統和獨特優勢，制定出台《中國共産黨組織工作條例》，對于堅持和加強黨對組織工作的全面領導、深入貫徹新時代黨的組織路線、推進組織工作制度化規範化科學化、全面提高組織工作質量，具有重要意義。

“五通”發展方面，中國駐印尼大使館與巴基斯坦駐印尼大使館共同舉辦中巴經濟走廊網絡研讨會，三國官員、企業家、專家等積極進行探讨，為深化三方務實合作建言獻策；雅萬高鐵首個車站站房主體結構封頂；“絲路海運”再提速，廈門港接連開辟“一帶一路”航線；第一季度，中國發行了規模約157億美元的綠色債券，超過美國，為清潔和可再生能源項目融資，總金額約為去年同期的4倍，引領全球綠色債券銷售熱潮；中國政府抗疫醫療專家組抵達老撾，自老撾出現疫情以來，中國已向老撾派出兩個專家組，援助三批疫苗。

高層動态

中共中央政治局召開會議：推動共建“一帶一路”高質量發展

中共中央政治局4月30日召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作；聽取第三次全國國土調查主要情況彙報；審議《中國共産黨組織工作條例》。中共中央總書記習近平主持會議。

會議認為，今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，有力實施宏觀政策，推動我國經濟恢複取得明顯成效，經濟運行開局良好，高質量發展取得新成效。

會議指出，要辯證看待一季度經濟數據，當前經濟恢複不均衡、基礎不穩固。要用好穩增長壓力較小的窗口期，推動經濟穩中向好，凝神聚力深化供給側結構性改革，打通國内大循環、國内國際雙循環堵點，為“十四五”時期我國經濟發展提供持續動力。

會議要求，要堅持穩中求進工作總基調，準确把握新發展階段，全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，着力推動高質量發展，慎終如始抓好疫情防控。要精準實施宏觀政策，保持宏觀政策連續性、穩定性、可持續性，不急轉彎，把握好時度效，固本培元，穩定預期，保持經濟運行在合理區間，使經濟在恢複中達到更高水平均衡。積極的财政政策要落實落細，兜牢基層“三保”底線，發揮對優化經濟結構的撬動作用。穩健的貨币政策要保持流動性合理充裕，強化對實體經濟、重點領域、薄弱環節的支持。保持人民币彙率在合理均衡水平上的基本穩定。

會議強調，要引領産業優化升級，強化國家戰略科技力量，積極發展工業互聯網，加快産業數字化。要有序推進碳達峰、碳中和工作，積極發展新能源。要促進國内需求加快恢複，促進制造業投資和民間投資盡快恢複，做好國家重大項目用地等要素保障，制定促進共同富裕行動綱要，以城鄉居民收入普遍增長支撐内需持續擴大。要推進改革開放，深入實施國企改革三年行動方案，優化民營經濟發展環境，加快建設各類高水平開放平台，推動共建“一帶一路”高質量發展。要防範化解經濟金融風險，建立地方黨政主要領導負責的财政金融風險處置機制。要加強和改進平台經濟監管，促進公平競争。要保障和改善民生，強化就業優先政策，做好高校畢業生等重點群體就業，鞏固拓展脫貧攻堅成果，在鄉村振興中持續改善脫貧人口生活，做好重要民生商品保供穩價。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，增加保障性租賃住房和共有産權住房供給，防止以學區房等名義炒作房價。要堅持不懈抓好安全生産。要始終繃緊疫情防控這根弦，堅持外防輸入、内防反彈，抓好疫苗接種，推進疫情國際聯防聯控。

會議指出，第三次全國國土調查是近年來開展的一次重大國情國力調查，也是黨和國家機構改革後統一開展的自然資源基礎調查，對調查中反映出的問題，要高度重視、深入分析，采取有針對性措施切實加以解決。

會議強調，要堅持最嚴格耕地保護制度，優化調整農村用地布局，确定各地耕地保有量和永久基本農田保護任務，規範耕地占補平衡，确保可以長期穩定利用的耕地總量不再減少。要壓實地方各級黨委和政府責任，實行黨政同責，從嚴查處各類違法違規占用耕地或改變耕地用途行為，遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”，對在耕地保護方面有令不行、有禁不止、失職渎職的，要嚴肅追究責任。要堅持系統觀念，加強頂層規劃，因地制宜，統籌生态建設。要堅持節約集約，合理确定新增建設用地規模，提高土地開發利用效率。要繼續推動城鄉存量建設用地開發利用，完善政府引導市場參與的城鎮低效用地再開發政策體系。要強化土地使用标準和節約集約用地評價，大力推廣節地模式。要加強調查成果共享應用，在此基礎上做好國土空間規劃，調整并進一步明确生态保護紅線、環境質量底線、資源利用上線。要深入開展資源國情宣傳教育，推動全社會牢固樹立資源節約利用意識。

會議指出，組織嚴密是黨的光榮傳統和獨特優勢，制定出台《中國共産黨組織工作條例》，對于堅持和加強黨對組織工作的全面領導、深入貫徹新時代黨的組織路線、推進組織工作制度化規範化科學化、全面提高組織工作質量，具有重要意義。

會議強調，做好新時代組織工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持組織路線為政治路線服務，把黨的領導貫徹到組織工作各方面全過程。要加強黨的組織體系建設，健全維護黨的集中統一的組織制度，完善上下貫通、執行有力的組織體系，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群衆組織力、社會号召力。要貫徹黨管幹部原則，堅持好幹部标準，堅持德才兼備、以德為先、五湖四海、任人唯賢，堅持正确選人用人導向，着力建設忠誠幹淨擔當的高素質專業化幹部隊伍。要貫徹黨管人才原則，構建科學規範、開放包容、運行高效的人才發展治理體系，努力建設一支矢志愛國奮鬥、勇于創新創造的優秀人才隊伍。各級黨委（黨組）要主動承擔起抓好組織工作的領導責任，加強系統謀劃、統籌協調、把關定向，不斷提高強組織、抓班子、帶隊伍、育人才的能力，為組織工作創造良好條件、營造良好環境。

——來源：新華網

政策溝通

中巴印尼探讨三方合作 實現共同發展

日前，中國駐印尼大使館與巴基斯坦駐印尼大使館共同舉辦中巴經濟走廊網絡研讨會，三國官員、企業家、專家等積極進行探讨，為深化三方務實合作建言獻策。

統計顯示，中巴經濟走廊合作啟動後，中國連續6年成為巴最大貿易夥伴，連續7年成為巴最大投資來源國。中巴經濟走廊累計為巴創造7.5萬個就業崗位。

中國駐印尼大使肖千表示，中巴印尼三國關系友好，開展三方合作具備有利條件。三國可加強政策溝通和經驗交流，發揮各自優勢，深化在互聯互通、産業園區、抗疫衛生等領域三方合作，共同推動東亞、南亞、東南亞地區資源優化配置，促進産業鍊融合，攜手共同發展，更好地造福三國及地區國家人民。

“巴基斯坦、中國、印尼都是‘一帶一路’合作重要參與方。”巴基斯坦國務部長兼投資局主席阿提夫表示，中巴經濟走廊第一階段建設取得重大成果，已順利進入第二階段建設，将重點推進産業合作。“巴基斯坦将繼續推進投資自由化和便利化，歡迎中國和印尼投資者參與巴工業化進程，分享巴發展成果。”

印尼海洋和投資統籌部副部長賽托說，印尼、中國、巴基斯坦均具有體量和區位優勢，開展三方合作具備有利條件和廣闊前景。近年來印尼和中國積極對接發展戰略，各領域務實合作取得豐碩成果。印尼和巴基斯坦也保持良好經貿關系。印尼願在中巴經濟走廊框架下探讨開展棕榈油下遊産業合作。

數據顯示，中國已連續9年保持印尼最大貿易夥伴地位，2019年雙邊貿易達794億美元，較2000年增長10倍。兩國合作建設了印尼最長跨海大橋泗馬大橋和第二大水壩加蒂格迪大壩。通過建設青山工業園，印尼已成為世界第二大不鏽鋼出口國。作為“一帶一路”倡議和印尼“全球海洋支點”構想對接的重大項目，雅萬高鐵建設正穩步推進。

印尼工商會主席羅桑表示，印尼與中巴兩國在基礎設施建設等領域擁有共同的目标，有利于三方在更廣領域開展合作。共建“一帶一路”能夠提升沿線國家互聯互通水平，釋放開放合作信号，為各國獲得新的資源、市場、消費群體和服務等創造良機，成為推動貿易發展的“催化劑”。“中國推動建立的亞洲基礎設施投資銀行等已成為新的多邊融資平台，有力支持了區域經濟發展。”

——來源：中國新聞網

設施聯通

雅萬高鐵首個車站站房主體結構封頂

由中國中鐵負責施工的印尼雅萬高鐵德卡魯爾車站站房主體結構30日封頂。

德卡魯爾車站是雅萬高鐵終點站，是全線唯一一座由中方企業施工的車站，包括站房綜合樓、生活用房、旅客通道和旅客天橋等部分，其中站房綜合樓為2層混凝土框架加頂部鋼結構安裝設計，建成後将提供購票、進站、乘車等一體化服務。

自2020年3月1日德卡魯爾車站開工建設以來，中國中鐵雅萬高鐵項目部二分部車站工區堅持以“建設一流車站，築造精品工程”為目标，面對疫情、工期等多重壓力，努力克服疫情帶來的不利影響，奮戰300餘天，實現主體結構順利封頂。

雅萬高鐵是“一帶一路”倡議和印尼“海洋支點戰略”對接的重大項目，是中國高鐵首次全系統、全要素、全生産鍊在海外落地。雅萬高鐵連接印尼首都雅加達和第四大城市萬隆，最高設計時速每小時350公裡。建成通車後，兩地通勤時間将由現在的3個多小時縮短至40分鐘左右，這将極大方便當地民衆出行，并将有效促進當地經濟的發展。

——來源：新華網

貿易暢通

“絲路海運”再提速：廈門港接連開辟“一帶一路”航線

巴拿馬籍集裝箱船“海豐聯發”号1日靠泊廈門海天碼頭，廈門港迎來今年第5條“一帶一路”新航線。

“海豐聯發”輪是全球運力排名第17位、海豐國際旗下船舶，運行于中國和越南兩國之間。新海豐集運廈門分公司相關負責人介紹說，為提高運行效率，該航線船舶在中國僅停靠3座港口，離開廈門後，将直接出境前往越南海防港，是名副其實的“海絲快線”。

2天後，廈門港的機電産品、生活用品、衣服鞋帽等即可到達越南客戶手中。

這位負責人表示，RCEP的簽署，将令中國與越南的貿易關系更為緊密。海豐集運長期關注廈門港和東盟市場的航線聯通，這次開辟廈門直航海防的精品快線服務，給東南沿海制造商快速出貨提供了更多的選擇。

作為“海絲”核心區戰略支點城市，廈門既連接“絲綢之路經濟帶”，又面向“21世紀海上絲綢之路”，是中國少有的能實現陸海雙向聯通的區域樞紐。

今年以來，多家跨國航運公司紛紛在廈門布局新航線，“絲路海運”船、貨網絡日益緊密。

統計數據顯示，今年截至4月15日，全國70條“絲路海運”命名航線共開行672航次，完成集裝箱吞吐量70.85萬标箱，同比增長20.5%。其中，廈門港55條“絲路海運”命名航線共開行622航次，完成集裝箱吞吐量69.37萬标準箱，同比增長21.4%，均高于其他普通航線增速水平。

對于“絲路海運”在“十四五”開局快速起步，業界人士充滿信心。福建絲路海運運營有限公司副總經理李南表示，近期，“絲路海運”已正式列入《“十四五”規劃和2035年遠景目标綱要》，國家明确提出支持擴大“絲路海運”品牌影響力。該公司将以全國5港72條“絲路海運”命名航線為重要抓手，以“絲路海運”聯盟為主要載體，持續打造“絲路海運”多核驅動力。

——來源：中國新聞網

資金融通

一季度中國綠色債券發行規模超過美國

國際數據供應商路孚特公司日前發布的最新統計數據顯示，今年第一季度，中國綠色債券發行規模超過美國。

路孚特數據顯示，第一季度，中國發行了規模約157億美元的綠色債券，為清潔和可再生能源項目融資，總金額約為去年同期的4倍，引領全球綠色債券銷售熱潮。

統計數據還顯示，美國一季度發行了大約150億美元綠色債券，同期全球綠色債券發行規模是去年的3倍。

路透社援引新加坡星展銀行分析認為，綠色債券的繁榮很大程度上得益于中國率先有效控制疫情，經濟企穩複蘇。同時，中國制定的碳達峰、碳中和目标及相關政策也發揮了助推作用。

中國人民銀行的數據顯示，截至2020年末，中國綠色債券存量8132億元人民币，居世界第二。中國綠色金融資産質量整體良好，綠色債券尚無違約案例。

——來源：人民網－人民日報海外版

民心相通

中國政府抗疫醫療專家組抵達老撾

近期，老撾疫情防控形勢驟然趨緊。老撾政府已将防疫工作提升為“重要緊急戰略任務”，要求“進入抗疫戰時狀态”，全國18個省市全部封閉管理。

吉喬表示，老方衷心感謝中國政府緊急派出醫療專家組。中國用行動诠釋了中方對老撾人民的深厚友情，“我堅信，在中國的醫療支援下，老撾将在最短時間内戰勝疫情”。

姜再冬在機場接受媒體采訪時說，中老是命運共同體，當然要患難與共、同舟共濟。自老撾出現疫情以來，中國已向老撾派出兩個專家組，援助三批疫苗。

姜再冬表示，針對疫情形勢和特點，專家組将協助老方研究新情況、解決新問題，重點從以下幾個方面提供幫助：一是根據中方實戰經驗，因地制宜幫助老方升級防控和救治方案；二是根據老方迫切需求，幫助老方提高技術水平和應對能力；三是根據掌握的一手情況，未雨綢缪，幫助老方研判疫情走勢并提出相應建議。

——來源：新華網