2021年第23期 總146期

【标題】：習近平出席中非合作論壇第八屆部長級會議開幕式并發表主旨演講

【摘要】：外彙局發布新規進一步引導外彙市場規範運行；中國和斯裡蘭卡就援斯高法大樓全面維修項目簽署實施協；海南自貿港進口“零關稅”原輔料累計減免稅款超4億元；中國進出口銀行融資支持塞爾維亞公路建設；第七屆絲綢之路國際藝術節在西安閉幕

時評

國家主席習近平29日晚在北京以視頻方式出席中非合作論壇第八屆部長級會議開幕式，

發表題為《同舟共濟，繼往開來，攜手構建新時代中非命運共同體》的主旨演講。

習近平指出，今年是中非開啟外交關系65周年。65年來，中非雙方在反帝反殖的鬥争中結下了牢不可破的兄弟情誼，在發展振興的征程上走出了特色鮮明的合作之路，在紛繁複雜的變局中譜寫了守望相助的精彩篇章，為構建新型國際關系樹立了光輝典範。

習近平強調，中非關系好關鍵在于雙方締造了曆久彌堅的中非友好合作精神，那就是“真誠友好、平等相待，互利共赢、共同發展，主持公道、捍衛正義，順應時勢、開放包容”。這是中非雙方數十年來休戚與共、并肩奮鬥的真實寫照，是中非友好關系繼往開來的力量源泉。

習近平就構建新時代中非命運共同體提出4點主張：堅持團結抗疫、深化務實合作、推進綠色發展、維護公平正義。習近平指出，作為《中非合作2035年願景》首個三年規劃，中國将同非洲國家密切配合，共同實施“九項工程”： 衛生健康工程、減貧惠農工程、貿易促進工程、投資驅動工程、數字創新工程、綠色發展工程、人文交流工程、和平安全工程。

五通方面，外彙局發布新規進一步引導外彙市場規範運行，旨在進一步促進外彙市場誠信、公平、有序、高效運行；中國和斯裡蘭卡就援斯高法大樓全面維修項目簽署實施協，中國政府将在中斯經濟技術合作協定規定的無償援助項下實施高法大樓全面維修項目；海南自貿港進口“零關稅”原輔料累計減免稅款超4億元；中國進出口銀行融資支持塞爾維亞公路建設，改善當地交通狀況；第七屆絲綢之路國際藝術節在西安閉幕，海内外優秀文藝作品架起了絲路沿線文化藝術交流互鑒的橋梁，彰顯出絲路文化。

高層動态

習近平出席中非合作論壇第八屆部長級會議開幕式并發表主旨演講

國家主席習近平29日晚在北京以視頻方式出席中非合作論壇第八屆部長級會議開幕式。

發表題為《同舟共濟，繼往開來，攜手構建新時代中非命運共同體》的主旨演講。

習近平指出，今年是中非開啟外交關系65周年。65年來，中非雙方在反帝反殖的鬥争中結下了牢不可破的兄弟情誼，在發展振興的征程上走出了特色鮮明的合作之路，在紛繁複雜的變局中譜寫了守望相助的精彩篇章，為構建新型國際關系樹立了光輝典範。

習近平強調，中非關系為什麼好？中非友誼為什麼深？關鍵在于雙方締造了曆久彌堅的中非友好合作精神，那就是“真誠友好、平等相待，互利共赢、共同發展，主持公道、捍衛正義，順應時勢、開放包容”。這是中非雙方數十年來休戚與共、并肩奮鬥的真實寫照，是中非友好關系繼往開來的力量源泉。

習近平指出，今年是中國恢複在聯合國合法席位50周年。我謹向當年支持中國的廣大非洲朋友表示衷心的感謝！中國永遠不會忘記非洲國家的深情厚誼，将繼續秉持真實親誠理念和正确義利觀，同非洲朋友一道，讓中非友好合作精神代代相傳、發揚光大。

習近平就構建新時代中非命運共同體提出4點主張。

第一，堅持團結抗疫。要堅持人民至上、生命至上，弘揚科學精神，支持疫苗知識産權豁免，切實保障疫苗在非洲的可及性和可負擔性，彌合“免疫鴻溝”。

第二，深化務實合作。要擴大貿易和投資規模，共享減貧脫貧經驗，加強數字經濟合作，促進非洲青年創業和中小企業發展。歡迎非洲國家積極支持參與全球發展倡議。

第三，推進綠色發展。要倡導綠色低碳理念，積極發展太陽能、風能等可再生能源，推動應對氣候變化《巴黎協定》有效實施，不斷增強可持續發展能力。

第四，維護公平正義。世界需要真正的多邊主義。和平、發展、公平、正義、民主、自由是全人類的共同價值，是中非雙方孜孜以求的共同目标。我們都主張走符合自身國情的發展道路，都緻力于維護發展中國家權益，都反對幹涉内政、種族歧視、單邊制裁。我們要理直氣壯堅持發展中國家的正義主張，把我們的共同訴求和共同利益轉化為共同行動。

習近平指出，作為《中非合作2035年願景》首個三年規劃，中國将同非洲國家密切配合，共同實施“九項工程”。

一是衛生健康工程。中國将再向非方提供10億劑疫苗，其中6億劑為無償援助，4億劑以中方企業與有關非洲國家聯合生産等方式提供。中國還将為非洲國家援助實施10個醫療衛生項目，向非洲派遣1500名醫療隊員和公共衛生專家。

二是減貧惠農工程。中國将為非洲援助實施10個減貧和農業項目，派遣500名農業專家，在華設立一批中非現代農業技術交流示範和培訓聯合中心，鼓勵中國機構和企業在非洲建設中非農業發展與減貧示範村，支持在非中國企業社會責任聯盟發起“百企千村”活動。

三是貿易促進工程。中國将為非洲農産品輸華建立“綠色通道”，力争未來3年從非洲進口總額達到3000億美元。中國将提供100億美元貿易融資額度，用于支持非洲出口，在華建設中非經貿深度合作先行區和“一帶一路”中非合作産業園。為非洲援助實施10個設施聯通項目，成立中非經濟合作專家組，繼續支持非洲大陸自由貿易區建設。

四是投資驅動工程。中國未來3年将推動企業對非洲投資總額不少于100億美元，設立“中非民間投資促進平台”，為非洲援助實施10個工業化和就業促進項目，向非洲金融機構提供100億美元授信額度，設立中非跨境人民币中心。中國将免除非洲最不發達國家截至2021年年底到期未還的政府間無息貸款債務，願從國際貨币基金組織增發的特别提款權中拿出100億美元，轉借給非洲國家。

五是數字創新工程。中國将為非洲援助實施10個數字經濟項目，建設中非衛星遙感應用合作中心，支持建設中非聯合實驗室、夥伴研究所、科技創新合作基地。中國将同非洲國家攜手拓展“絲路電商”合作，舉辦非洲好物網購節和旅遊電商推廣活動，實施非洲“百店千品上平台”行動。

六是綠色發展工程。中國将為非洲援助實施10個綠色環保和應對氣候變化項目，支持“非洲綠色長城”建設，在非洲建設低碳示範區和适應氣候變化示範區。

七是能力建設工程。中國将為非洲援助新建或升級10所學校，邀請1萬名非洲高端人才參加研修研讨活動。實施“未來非洲－中非職業教育合作計劃”，開展“非洲留學生就業直通車”活動。繼續同非洲國家合作設立“魯班工坊”，鼓勵在非中國企業為當地提供不少于80萬個就業崗位。

八是人文交流工程。中國願支持所有非洲建交國成為中國公民組團出境旅遊目的地國。在華舉辦非洲電影節，在非洲舉辦中國電影節。舉辦中非青年服務論壇和中非婦女論壇。

九是和平安全工程。中國将為非洲援助實施10個和平安全領域項目，繼續落實對非盟軍事援助，支持非洲國家自主維護地區安全和反恐努力，開展中非維和部隊聯合訓練、現場培訓、輕小武器管控合作。

習近平最後強調，我相信，在中非雙方共同努力下，這次中非合作論壇會議一定能夠取得圓滿成功，凝聚起中非27億人民的磅礴力量，推動構建高水平中非命運共同體。

——來源：新華社

政策溝通

外彙局發布新規進一步引導外彙市場規範運行

國家外彙管理局3日發布《外彙市場交易行為規範指引》，旨在進一步促進外彙市場誠信、公平、有序、高效運行。

“銀行等金融機構作為金融服務的主要供給方，是從專業角度提供外彙市場服務的核心參與者，是該指引的重點規範對象。”國家外彙管理局副局長、新聞發言人王春英說。

該指引重點規範外彙市場交易行為，核心内容是交易管理和信息管理。王春英介紹：“市場參與者應有效識别和保護敏感信息，采用符合規定的方式交流交易信息，妥善保存交易信息記錄與交流信息記錄，向客戶或公衆履行信息披露義務。”

此外，該指引為銀行等金融機構對客戶在櫃台開展的外彙交易設置1年的過渡期。

王春英表示，該指引的出台是我國外彙市場建設和治理的重要舉措，有利于推動外彙市場平穩有序運行，有利于進一步發揮外彙市場服務實體經濟的作用，有利于對接國際外彙市場成熟規則。

根據公告，該指引自2022年1月1日起實施。

——來源：新華社

設施聯通

中國和斯裡蘭卡就援斯高法大樓全面維修項目簽署實施協議

中國和斯裡蘭卡7日在科倫坡就利用中方無償援助對中國政府援建的斯最高法院及司法部辦公大樓（簡稱高法大樓）展開全面維修簽署實施協議，中國駐斯裡蘭卡大使戚振宏與斯裡蘭卡司法部長薩布裡共同出席儀式。

薩布裡說，高法大樓以及班達拉奈克國際會議大廈等一系列中方援建項目都是斯中兩國友誼的曆史見證。感謝中國政府長期以來對斯裡蘭卡的無私幫助。

戚振宏表示，中方對于高法大樓建成以來持續為斯司法工作貢獻力量感到十分欣慰。2022年是中斯建交65周年和《米膠協定》簽署70周年，相信項目的順利實施将為兩國人民獻禮，助力中斯友誼進一步升華。

建築風格獨特的高法大樓是1989年完成的中國政府援助項目。應斯方請求，中國政府将在中斯經濟技術合作協定規定的無償援助項下實施高法大樓全面維修項目。

——來源：新華社

貿易暢通

海南自貿港進口“零關稅”原輔料累計減免稅款超4億元

海南自貿港原輔料“零關稅”政策落地一年來，該海關累計辦理300餘票“零關稅”原輔料進口通關手續，貨值超30億元，減免稅款超4億元，相關政策紅利正加速釋放。

據介紹，海南自貿港原輔料“零關稅”政策已實現貨物貿易、服務貿易、生産加工制造、航空維修等業務類型全覆蓋。“零關稅”原輔料清單商品涵蓋169項8位稅号，包括椰子等農産品、煤炭等資源性産品、二甲苯等化工品，以及飛機和船舶維修用零部件等。

據悉，由海關總署發布的《海南自由貿易港進口“零關稅”原輔料海關監管辦法（試行）》于2020年12月1日起施行，明确在全島封關運作前，對在海南自貿港注冊登記并具有獨立法人資格的企業，在符合相關規定的前提下，進口原輔料時免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。

——來源：新華社

資金融通

中國進出口銀行融資支持塞爾維亞公路建設

中國進出口銀行與塞爾維亞财政部簽署了塞爾維亞洛茲尼察-瓦列沃-拉紮雷瓦克公路項目融資協議，幫助改善當地交通狀況，解決農作物外運難題。

該路段為設計時速100公裡/小時，雙向四車道，全長18.3公裡，是塞爾維亞政府重點規劃道路之一。項目的實施将極大地改善周邊交通現狀，幫助農戶解決農作物外運難的問題。該路段建成後，将與中東歐區域的主要交通幹道E763高速公路相連，并與周邊國家如波黑塞族共和國、保加利亞共和國的邊境城市連接，有力推動形成塞爾維亞乃至巴爾幹地區的“大交通路網”。

長期以來，中國進出口銀行為塞爾維亞基礎設施領域多個項目提供融資支持，有效促進了當地社會經濟發展。

——來源：中國進出口銀行

民心相通

第七屆絲綢之路國際藝術節在西安閉幕

12月6日晚，由文化和旅遊部、陝西省人民政府共同主辦，陝西省文化和旅遊廳承辦的第七屆絲綢之路國際藝術節在西安落下帷幕。陝西省副省長方光華為8家優秀組織單位頒發牌匾，緻辭并宣布閉幕。

方光華指出，絲綢之路國際藝術節自創立伊始，就以“絲路藝術的盛會、民心相連的橋梁、人民群衆的節日”為宗旨，積極推動“一帶一路”人文交流和文明互鑒，已經成為國家“一帶一路”文化合作與交流的重要品牌。陝西将以舉辦本屆藝術節為契機，實施好“十四五”“一帶一路”文化和旅遊發展行動計劃，加強交往交流交融，促進民心相通，為共建“一帶一路”、構建人類命運共同體作出新的更大貢獻。

本屆藝術節，6天内舉辦近40場文化藝術活動，通過線上線下相結合的方式，21個國家和地區參與其中，惠及觀衆1300萬餘人次。海内外優秀文藝作品架起了絲路沿線文化藝術交流互鑒的橋梁，彰顯出絲路文化“和而不同、美美與共”動人心弦的魅力。

——來源：陝西日報