全球央行動态第37期（2018年7月29日-2018年8月4日）

重磅會議密集召開，你想知道的都在這裡了

【熱點問題】

點評：本周中央政治局、金融穩定發展委員會、人民銀行和外管局均召開會議，對下半年的工作進行定調。下半年主要的工作基調是穩定，政治局會議提出要從穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資和穩預期六個方面推進。

1. 2018年7月31日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作，審議《中國共産黨紀律處分條例》。中共中央總書記習近平主持會議。

會議認為，今年以來，各地區各部門按照黨中央部署，堅持穩中求進工作總基調，貫徹新發展理念，落實高質量發展要求，以供給側結構性改革為主線，着力打好防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，加快改革開放步伐，上半年經濟保持了總體平穩、穩中向好态勢。主要宏觀調控指标處在合理區間，經濟結構持續優化，防範化解金融風險取得初步成效，生态環境改善，人民群衆獲得感、幸福感、安全感增強。

會議指出，當前經濟運行穩中有變，面臨一些新問題新挑戰，外部環境發生明顯變化。要抓住主要矛盾，采取針對性強的措施加以解決。下半年，要保持經濟社會大局穩定，深入推進供給側結構性改革，打好“三大攻堅戰”，加快建設現代化經濟體系，推動高質量發展，任務艱巨繁重。要堅持穩中求進工作總基調，保持經濟運行在合理區間，加強統籌協調，形成政策合力，精準施策，紮實細緻工作。

會議要求，第一，保持經濟平穩健康發展，堅持實施積極的财政政策和穩健的貨币政策，提高政策的前瞻性、靈活性、有效性。财政政策要在擴大内需和結構調整上發揮更大作用。要把好貨币供給總閘門，保持流動性合理充裕。要做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作。保護在華外資企業合法權益。第二，把補短闆作為當前深化供給側結構性改革的重點任務，加大基礎設施領域補短闆的力度，增強創新力、發展新動能，打通去産能的制度梗阻，降低企業成本。要實施好鄉村振興戰略。第三，把防範化解金融風險和服務實體經濟更好結合起來，堅定做好去杠杆工作，把握好力度和節奏，協調好各項政策出台時機。要通過機制創新，提高金融服務實體經濟的能力和意願。第四，推進改革開放，繼續研究推出一批管用見效的重大改革舉措。要落實擴大開放、大幅放寬市場準入的重大舉措，推動共建“一帶一路”向縱深發展，精心辦好首屆中國國際進口博覽會。第五，下決心解決好房地産市場問題，堅持因城施策，促進供求平衡，合理引導預期，整治市場秩序，堅決遏制房價上漲。加快建立促進房地産市場平穩健康發展長效機制。第六，做好民生保障和社會穩定工作，把穩定就業放在更加突出位置，确保工資、教育、社保等基本民生支出，強化深度貧困地區脫貧攻堅工作，做實做細做深社會穩定工作。

會議強調，各地區各部門要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅定不移貫徹黨的十九大作出的各項戰略部署，盡心盡責把各項工作做好，确保實現經濟社會發展的目标任務。

會議指出，中國特色社會主義進入了新時代，黨要有新氣象新作為，必須靠嚴明的紀律作保證。黨的十九大把紀律建設納入黨的建設總體布局，在黨章中充實完善了紀律建設相關内容，要把黨的十八大以來紀律建設理論、實踐、制度創新成果總結提煉為黨規黨紀。條例全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以黨章為根本遵循，把堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導作為出發點和落腳點，把黨章和新形勢下黨内政治生活若幹準則等黨内法規的要求細化具體化，堅持問題導向，針對管黨治黨存在的突出問題，紮緊制度籠子，實現制度與時俱進。

會議強調，要着力提高黨的紀律建設的政治性、時代性、針對性，堅持使命引領和問題導向相結合，用嚴明的紀律管全黨治全黨。在黨的紀律中，政治紀律最重要、最根本、最關鍵。要增強“四個意識”，把維護黨中央權威和集中統一領導突出出來，嚴明政治紀律和政治規矩，始終保持黨的先進性和純潔性，不斷鞏固黨執政的政治基礎。要把執紀和執法貫通起來，嚴格依照紀律和法律的尺度，堅持紀嚴于法、紀法協同，強化日常管理和監督，抓早抓小、防微杜漸。要通過抓紀律避免黨員幹部犯更大的錯誤，這也是對幹部最大的愛護，嚴格執紀考驗着黨員領導幹部的忠誠和擔當。要鞏固和發展執紀必嚴、違紀必究常态化成果，下大氣力建制度、立規矩、抓落實、重執行，讓制度“長牙”、紀律“帶電”，充分發揮紀律建設标本兼治的利器作用，使鐵的紀律真正轉化為黨員幹部的日常習慣和自覺遵循，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

會議還研究了其他事項。

——來源：新華網

                                             

圖1：中共中央總書記習近平

（圖片來源網絡）

2. 近日，國務院金融穩定發展委員會召開第二次會議，分析當前經濟金融形勢，重點研究進一步疏通貨币政策傳導機制、增強服務實體經濟能力的問題。會議由國務院副總理、國務院金融穩定發展委員會主任劉鶴主持。

會議認為，當前金融形勢總體向好，宏觀杠杆率趨于穩定，市場預期明顯變化，金融機構合規意識增強，野蠻擴張、非法集資等金融亂象初步遏制，金融風險由發散狀态向收斂狀态轉變。但同時需要看到，我國經濟尚處于新舊動能轉換時期，長期積累的金融風險進入易發多發期，外部不确定因素有所增多，需要積極穩妥和更加精準地加以應對。特别值得重視的是，在流動性總量保持合理充裕的條件下，面對實體經濟融資難、融資貴的問題，必須更加重視打通貨币政策傳導機制，提高服務實體經濟的能力和水平。

會議強調，做好當前金融工作，進一步打通貨币政策傳導機制，必須按照黨中央、國務院的有關部署，重點把握好以下幾個方面：一是處理好穩增長與防風險的關系。在堅持推進供給側結構性改革的前提下，注意支持形成最終需求，為實體經濟創造新的動力和方向。二是處理好宏觀總量與微觀信貸的關系。在把握好貨币總閘門的前提下，要在信貸考核和内部激勵上下更大功夫，增強金融機構服務實體經濟特别是小微企業的内生動力。三是發揮好财政政策的積極作用，用好國債、減稅等政策工具，用好擔保機制。四是深化金融改革，完善大中小金融機構健康發展的格局。五是健全正向激勵機制，充分調動金融領域中人的積極性，有成績的要表揚，知錯就改的要鼓勵。六是持續開展打擊非法金融活動和非法金融機構專項行動，依法保護投資者權益，維護金融和社會穩定。

會議還研究了堅持結構化去杠杆、促進國際收支平衡等重點問題。

——來源：中國政府網

圖2：國務院副總理、國務院金融穩定發展委員會主任劉鶴

（圖片來源網絡）

3. 2018年8月1日，人民銀行召開2018年下半年工作電視會議。會議的主要任務是，深入學習貫徹黨中央、國務院關于經濟金融工作的重要部署，總結上半年工作，分析當前國内外經濟金融形勢，研究部署下半年重點工作。人民銀行行長易綱、黨委書記郭樹清出席會議并講話。人民銀行黨委委員陳雨露、潘功勝、、朱鶴新、徐加愛、劉國強出席會議。陳雨露主持會議并作總結講話。

會議認為，2018年以來，人民銀行系統深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照黨中央、國務院統一部署，堅持穩中求進工作總基調，貫徹新發展理念，落實高質量發展要求，以供給側結構性改革為主線，保持貨币政策穩健中性，打好防範化解重大金融風險攻堅戰，大力推進金融改革開放，為支持實體經濟發展、結構性去杠杆和防控金融風險發揮了重要作用。一是貨币政策既保持定力，又加強預調微調，實現流動性合理充裕。深化小微企業金融服務，緩解小微企業融資難融資貴。積極引導和穩定市場預期。二是深化金融改革開放。制定進一步擴大金融業對外開放的路線圖和時間表，宣布了一系列具體措施。進一步深化利率和彙率市場化改革。加快債券市場開放發展。支持自貿區、粵港澳大灣區跨境人民币業務創新。有序推進資本項目可兌換。三是打好防控金融風險攻堅戰，切實維護金融穩定。做好金融委辦公室有關工作，強化監管協調，積極穩妥處置重點金融風險。四是進一步提升金融服務水平。深化“放管服”改革、金融業綜合統計、調查研究、支付清算、人民币發行管理、經理國庫、征信管理和征信服務、金融消費權益保護、普惠金融等工作再上新台階。五是人民銀行系統幹部隊伍建設、内部管理等各項工作取得新進展。

人民銀行深入推進全面從嚴治黨。各級黨組織以黨的政治建設為統領，全面推進黨的思想、組織、作風、紀律建設，健全完善黨建制度機制，持續加大反腐敗鬥争力度，把黨的建設融入到貫徹落實黨中央關于金融工作的各項決策部署中，全面從嚴治黨取得了明顯成效。

會議指出，當前國内外經濟金融形勢錯綜複雜，做好2018年下半年工作任務艱巨繁重。人民銀行系統要繼續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照黨中央、國務院的決策部署，深入推進供給側結構性改革，實施穩健的貨币政策，提高政策的前瞻性、靈活性、有效性，把握好力度和節奏，加強政策協調，更加注重引導預期，促進經濟金融穩定運行。

會議要求，今年下半年要重點做好以下工作。一是實施穩健的貨币政策，把好貨币供給總閘門，加強預調微調，保持流動性合理充裕。鼓勵金融機構加大支持實體經濟的力度，降低實體經濟融資成本。二是積極穩妥防範化解金融風險，把防範化解金融風險和服務實體經濟更好結合起來。按照防範化解重大風險攻堅戰三年行動方案的部署和要求，認真抓好貫徹落實。三是繼續改善小微企業的金融服務。強化考核激勵，落實好深化小微企業金融服務的各項政策措施。繼續深入推進金融支持打赢脫貧攻堅戰三年行動，更加聚焦深度貧困地區，加大對深度貧困地區金融扶貧的工作力度。四是進一步擴大金融開放，穩步推進人民币國際化，有序實現人民币資本項目可兌換。五是更加注重和市場的政策溝通，為金融改革發展穩定營造良好氛圍。六是大興調查研究之風，提高金融宏觀管理科學化水平。

會議強調，人民銀行各級黨組織要把黨的政治建設擺在首位，統領人民銀行各項工作。要深刻領會習近平總書記重要指示精神，增強“四個意識”，不斷堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一緻。要持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在學懂弄通做實上下功夫，進一步提高政治站位，盡職盡責地履行好中央銀行的光榮使命。要全面加強和規範黨内政治生活，督促全體黨員幹部嚴守黨的政治紀律和政治規矩，嚴格貫徹落實新形勢下黨内政治生活的若幹準則。要加強黨的組織建設，培養忠誠幹淨擔當的高素質央行幹部隊伍。要持續從嚴管黨治黨，永葆人民銀行幹部隊伍的政治本色。要以高度的行動自覺落實主體責任，切實履行“一崗雙責”，深刻汲取教訓強化自我約束，持續加大監督執紀力度，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。

會議号召，人民銀行系統幹部職工要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，紮實做好人民銀行各項工作，把黨中央、國務院的決策部署落到實處，為改革開放四十周年和人民銀行成立七十周年交上一份滿意的答卷。

外彙局領導班子成員、人民銀行各司局、黨委各部門負責同志、巡視組組長、參事、在京直屬企事業單位及有關單位負責同志、派駐紀檢監察組負責同志在主會場參加會議。人民銀行副省級中心支行以上分支機構領導班子成員及各部門主要負責同志、地市中心支行主要負責同志、京外有關單位負責同志、外彙局各部門負責同志在分會場參加會議。

——來源：人民銀行網站

4. 2018年8月2日，國家外彙管理局召開2018年下半年外彙管理工作電視會議。會議的主要任務是，深入學習貫徹黨中央、國務院關于經濟金融工作的重要部署，總結上半年工作，全面分析國際國内經濟金融環境和外彙市場形勢，研究部署下半年外彙管理重點工作。國家外彙管理局黨組書記、局長潘功勝作工作報告。

會議認為，2018年以來，外彙管理部門深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在黨中央、國務院堅強領導下，在人民銀行黨委指導下，堅決落實全面從嚴治黨要求，堅持穩中求進工作總基調，貫徹新發展理念，落實高質量發展要求，以供給側結構性改革為主線，服務實體經濟發展，深化外彙管理改革開放，防範跨境資本流動風險，維護了國家經濟金融安全。一是以政治建設為統領，堅決做到“兩個維護”，堅決推進全面從嚴治黨向縱深發展。嚴肅黨内政治生活，嚴格執行黨的組織生活制度。全面落實主體責任，認真做好巡視整改情況“回頭看”。狠抓紀律建設，從嚴從實加強幹部管理，強化監督執紀問責。堅決貫徹落實中央八項規定精神，持之以恒正風肅紀。二是深化“放管服”改革，貿易投資自由化便利化水平不斷提升。推動金融業雙向開放，資本項目可兌換有序推進。支持“一帶一路”建設，促進區域開放創新，提升外彙管理服務實體經濟水平。三是防範跨境資金流動風險，嚴厲打擊各類外彙違法違規活動，維護外彙市場健康良性秩序。四是加強外彙儲備經營管理能力建設，繼續優化資産擺布，不斷完善多元化運用。

會議指出，上半年我國經濟保持了總體平穩、穩中向好态勢，跨境資本流動總體穩定，外彙市場供求基本平衡，經常賬戶收支繼續保持在合理區間，内外部經濟更加平衡。當前外部環境發生明顯變化，但随着供給側結構性改革推進和經濟結構調整優化，我國經濟增長韌性增強、質量更高。當前我國國際收支總體平衡，外彙儲備充足，多年來也積累了豐富的經驗和充足的政策工具，我們有信心保持外彙市場的平穩運行。

會議強調，2018年下半年，外彙管理部門要持續深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在學懂弄通做實上下功夫，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一緻。堅定不移貫徹落實黨的十九大作出的各項戰略部署，堅持穩中求進工作總基調，深入推進供給側結構性改革，推動金融市場雙向開放，打好“三大攻堅戰”，促進經濟平穩健康發展。

會議要求，2018年下半年要重點做好以下工作：一是要堅持把黨的政治建設擺在首位，堅定不移加強黨對外彙管理工作的全面領導。嚴守黨的政治紀律和政治規矩，發展積極健康的黨内政治文化。嚴格落實監督執紀“四種形态”，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。培養忠誠幹淨擔當的高素質專業化外彙管理幹部隊伍，永葆外彙管理幹部隊伍的政治本色。二是持續深化外彙管理改革，擴大外彙市場開放，服務國家全面開放新格局。有序實現人民币資本項目可兌換，保障外商投資合法權益。豐富交易産品和工具，擴大境内外參與主體，建設開放的、有競争力的外彙市場。不斷提升貿易投資自由化便利化水平，支持貿易新業态新模式發展，做好首屆中國國際進口博覽會外彙管理服務工作。促進“一帶一路”建設，穩步推進自貿區、自由貿易港等外彙管理改革開放試點。三是綜合施策，打好防範化解外彙領域重大風險攻堅戰。建立健全跨境資本流動的“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理框架，嚴厲打擊虛假欺騙性交易、地下錢莊、非法外彙交易平台等外彙違法犯罪活動，維護外彙市場的良好秩序，維護國家經濟金融安全。四是保障外彙儲備安全、流動和保值增值，積極服務國家戰略大局。

會議号召，外彙管理部門幹部職工要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，勇于擔當，真抓實幹，全力做好外彙管理各項工作，把黨中央、國務院的決策部署落到實處，為改革開放40周年交上一份滿意的答卷。

國家外彙管理局各黨組成員，總會計師、總經濟師，各部門各單位主要負責同志在主會場參加會議。各分局（外彙管理部）領導班子成員及各部門主要負責同志、中心支局主要負責同志在各地分會場參加會議。

——來源：外管局網站

【政策取向】

點評：本周人民銀行将遠期售彙業務的外彙風險準備金率從0調整為20%，主要目的是防範宏觀金融風險，促進金融機構穩健經營。外彙風險準備金僅由金融機構交存，對于有實需套保需求的企業的影響并不大。

1. 今年以來，外彙市場運行總體平穩，人民币彙率以市場供求為基礎，有貶有升，彈性明顯增強，市場預期基本穩定，跨境資本流動和外彙供求也大體平衡。近期受貿易摩擦和國際彙市變化等因素影響，外彙市場出現了一些順周期波動的迹象。為防範宏觀金融風險，促進金融機構穩健經營，加強宏觀審慎管理，中國人民銀行決定自2018年8月6日起，将遠期售彙業務的外彙風險準備金率從0調整為20%。下一步，人民銀行将繼續加強外彙市場監測，根據形勢發展需要采取有效措施進行逆周期調節，維護外彙市場平穩運行，保持人民币彙率在合理均衡水平上的基本穩定。

——來源：人民銀行網站

2. 2018年8月3日，中國人民銀行新聞發言人就遠期售彙業務的外彙風險準備金率調整為20%有關問題回答記者提問。本公衆号将主要内容整理如下：

（1）為什麼要将遠期售彙的外彙風險準備金率從0調整至20%？

遠期售彙業務是銀行對企業提供的一種彙率避險衍生産品。企業通過遠期購彙能在一定程度上規避未來彙率風險，但由于企業并不立刻購彙，而銀行相應需要在即期市場購入外彙，這會影響即期彙率，進而又會影響企業的遠期購彙行為。這種順周期行為易演變成“羊群效應”。2015年“8.11”之後，為抑制外彙市場過度波動，人民銀行将銀行遠期售彙業務納入宏觀審慎政策框架，對開展代客遠期售彙業務的金融機構收取外彙風險準備金，準備金率定為20%。

随着供給側結構性改革、簡政放權、創新驅動戰略等深化實施，中國經濟增長協調性進一步增強。跨境資本流動和外彙市場供求恢複平衡，市場預期趨于理性。2017年9月人民銀行及時調整前期為抑制外彙市場順周期波動出台的逆周期宏觀審慎管理措施，将外彙風險準備金率調整為0。

今年以來，外彙市場運行總體平穩，人民币彙率以市場供求為基礎，有貶有升，彈性明顯增強，市場預期基本穩定，跨境資本流動和外彙供求也大體平衡。近期受貿易摩擦和國際彙市變化等因素影響，外彙市場出現了一些順周期波動的迹象。為防範宏觀金融風險，促進金融機構穩健經營，人民銀行決定再次将遠期售彙業務的外彙風險準備金率從0調整為20%。

（2）對遠期售彙征收風險準備金是不是資本管制措施？對企業辦理遠期結售彙有什麼影響？

對遠期售彙征收風險準備金并未對企業參與外彙遠期、期權、掉期交易設置規模限制，也沒有逐筆審批要求，更沒有禁止企業開展這類交易，顯然不屬于資本管制，也并非行政性措施，而是宏觀審慎政策框架的一部分。具體來看，人民銀行要求金融機構按其遠期售彙（含期權和掉期）簽約額的20%交存外彙風險準備金，相當于讓銀行為應對未來可能出現的虧損而計提風險準備，通過價格傳導抑制企業遠期售彙的順周期行為，屬于透明、非歧視性、價格型的逆周期宏觀審慎政策工具。

外彙風險準備金由金融機構交存，不對企業。企業可按現有規定辦理遠期結售彙業務，遠期結售彙作為企業套期保值工具的性質不變。為滿足交存外彙風險準備金的要求，銀行會調整資産負債管理，通過價格傳導抑制企業遠期售彙的順周期行為，對于有實需套保需求的企業而言，影響并不大。

——來源：人民銀行網站

3. 2018年7月31日，日本央行結束了為期兩天的金融政策決策會議，會議決定對現行貨币政策進行調整，維持現行的短期和長期利率的整體框架不變，但聲明寫入了“允許利率根據經濟和物價的形勢等出現上下一定程度的變動”的語句。在會後的新聞發布會上，央行總裁黑田東彥表示允許利率波動的範圍是上下0.2%左右。

就日本央行此次貨币政策的微調，一些市場人士解讀為旨在“縮小寬松規模”或者“政策出現轉折點”。自從日本央行2013年實施大規模貨币寬松政策以來，超低利率帶來的市場功能下降、金融機構收益下降等副作用逐漸明顯。

不過，日本央行的此次決定本身就伴随風險。雖然央行的想法是當前仍然要将長期利率維持在一個極低的水平，但不能排除此番調整導緻利率上升和股市下跌的可能性，這不利于實現早日擺脫通縮的政策初衷。

——來源：新華網

【高層言論】

點評：本周人民銀行召開了青年工作會議和非标準金銀清點查驗專家委員會第一次會議，同時對兩家支付結算公司開展了支付結算業務執法檢查。

1. 近日，人民銀行召開2018年青年工作會議暨學習貫徹團的十八大精神電視電話會議。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，認真傳達學習習近平總書記在同團中央新一屆領導班子集體談話時的重要講話和團的十八大精神，總結2017年以來人民銀行青年工作，分析新時代人民銀行共青團工作面臨的新形勢新任務，部署下一階段工作。人民銀行黨委委員、副行長陳雨露出席會議并講話。

會議指出，2017年以來，人民銀行各級團組織在行黨委的堅強領導下，深化思想引領，服務央行履職，助推青年發展，夯實自身建設，各項工作紮實推進，取得了新進展新成效。

會議強調，人民銀行系統各級團組織要把學習貫徹習近平總書記“7﹒2”重要講話精神和團的十八大精神作為當前和今後一段時期的重大政治任務抓緊抓好，牢牢把握用習近平新時代中國特色社會主義思想統領共青團工作這一靈魂和主線。要緊密圍繞黨的十九大各項任務部署和人民銀行履職重點任務，在新時代的大背景下找準共青團的方向和定位，把黨中央的要求和團中央的部署與人民銀行實際結合起來，把學習宣傳貫徹工作落到實處。

會議強調，人民銀行系統各級團組織和廣大團幹部要提高政治站位，深刻領會新時代黨對青年工作的新要求，全面把握新時代共青團和青年工作面臨的新形勢。要緊緊抓住習近平總書記對共青團工作提出的根本任務、政治責任、工作主線這三個根本性問題，聚焦主責主業，聚焦人民銀行履職新任務，聚焦青年新需求，當好黨的助手和後備軍。要圍繞增強政治性、先進性、群衆性，加強共青團系統黨的建設，夯實團的基層基礎，大力推進全面從嚴治團，進一步加強團的自身建設。進一步加強“黨建帶團建”制度機制建設和團幹部隊伍建設，奮力開創人民銀行共青團和青年工作新局面。

人民銀行機關、上海總部、各分支機構、各直屬企事業單位和相關單位青年工作分管領導和團幹部參加了會議。

——來源：人民銀行網站

圖3：人民銀行副行長陳雨露

（圖片來源網絡）

2. 2018年8月2日，中國人民銀行非标準金銀清點查驗專家委員會第一次會議在北京召開。中國人民銀行黨委委員、副行長出席會議并緻辭。

認為，開展非标準金銀清查和貨币史研究工作意義重大。多年來，人民銀行為非标準金銀管理付出了巨大努力。随着時代發展，傳統非标準金銀管理已不能完全适應當前全面深化改革的要求，亟待完善提升。做好非标準金銀清查和貨币史研究工作有利于堅定文化自信，傳承弘揚優秀曆史文化；有利于深入研究貨币金融曆史，為深化金融體制改革、增強金融服務實體經濟能力提供曆史鏡鑒。

指出，非标準金銀清查和貨币史工作自啟動以來成果顯著，現已進入關鍵時期。下一步将面臨已篩選出珍貴實物的修複與利用、貨币史研究成果的完善提升、人才隊伍建設等問題，迫切需要專家建言獻策、給予指導，以有力提升非标準金銀清查和貨币史研究工作水平。

強調，專家委員會是為非标準金銀清查和貨币史研究提供咨詢、指導的專家顧問團隊，各位專家成員研究領域分布廣泛、學術造詣深厚，希望專家委員會充分發揮作用，組織好珍貴實物鑒定、修複、貨币史研究等重大課題研究論證，為非标準金銀清查領導小組決策提供依據；期待各位專家以文化傳承的使命感和責任感，積極參與專家委員會工作，并深入非标準金銀清查現場調研指導，聯合開展相關研究。貨币金銀局和錢币博物館等單位要為各位專家創造良好工作條件，共同促進非标準金銀清查和貨币史研究工作深入開展。

來自高校、科研院所、故宮博物院、國家博物館等部門的專家委員及人民銀行相關司局、所屬企事業單位代表參加了會議。

——來源：人民銀行網站

3. 為貫徹落實黨中央、國務院關于加強金融監管的工作要求，整肅支付市場秩序，切實防範和化解支付風險，中國人民銀行于2017年10月至2018年1月，分别對卡友支付服務有限公司（以下簡稱卡友公司）和付臨門支付有限公司（以下簡稱付臨門公司）開展了支付結算業務執法檢查。

經查實，卡友公司存在違反收單交易信息管理規定、違反收單外包業務管理規定、違反備付金管理規定、違反變更事項管理規定、違規留存銀行卡敏感信息、未落實商戶現場檢查制度、違反收單結算賬戶設置管理規定等違規問題。檢查還發現，卡友公司存在未按規定完整保存交易記錄、嚴重違反商戶實名制管理規定等違規行為，且存在消極配合人民銀行檢查監督的情況。

付臨門公司存在違反商戶實名制管理規定、違反收單交易信息管理規定、違反資金結算相關規定、違反備付金管理規定、違反收單外包業務管理規定、未落實商戶現場檢查制度、違反風險監測管理相關規定、違反收單結算賬戶設置管理規定等違規問題。

中國人民銀行綜合考慮卡友公司、付臨門公司違法違規行為的事實、性質、情節以及社會危害程度等因素，依據《中華人民共和國中國人民銀行法》、《非金融機構支付服務管理辦法》、《銀行卡收單業務管理辦法》的規定，對卡友公司給予警告，沒收違法所得924,174.55元，并處罰款24,900,872.75元，合計處罰金額25,825,047.3元；對付臨門公司給予警告，沒收違法所得1,473,317.54元，并處罰款7,449,495.09元，合計處罰金額8,922,812.63元。

同時，為防範金融風險，兩家非銀行支付機構一年内有序退出嚴重違規區域的銀行卡收單業務。卡友公司退出貴州、海南、甘肅、河北、遼甯、黑龍江、浙江、湖南、吉林、甯夏、重慶、安徽、廣東（不含深圳）、廣西、上海、江西、陝西、江蘇、内蒙古、山西、湖北、新疆、福建、河南、西藏等25個省、自治區、直轄市的銀行卡收單業務；付臨門公司退出四川省的銀行卡收單業務。

下一步，人民銀行将繼續依據相關法律規定，持續加強支付結算市場監管，從嚴懲處支付結算違法違規行為，保障支付市場的持續、穩定和健康發展。

——來源：人民銀行網站

4. 為積極促進“一帶一路”國際合作，向市場主體提供政策參考，日前，國家外彙管理局“一帶一路”國家外彙管理政策研究小組發布《“一帶一路”國家外彙管理政策概覽》（以下簡稱《概覽》）。

《概覽》在綜合國際貨币基金組織《彙兌安排與彙兌限制年報（2016）》與相關國家外彙管理部門官方網站資料的基礎上，從經常項目外彙管理、資本和金融項目外彙管理、個人外彙管理、金融機構外彙業務管理等方面對“一帶一路”國家外彙管理政策情況進行了編譯和梳理。《概覽》國家名單來源于中國一帶一路網（www.yidaiyilu.gov.cn），大體按照東亞、東南亞、南亞、中亞、西亞、非洲、歐洲的地域順序進行排序。

《概覽》旨在貫徹落實黨的十九大關于對外開放的戰略部署，為參與“一帶一路”貿易投資活動的銀行、企業等市場主體提供更豐富的參考信息，推動實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，讓“一帶一路”更好造福沿線各國人民。

《概覽》得到了國際貨币基金組織中文翻譯授權，但不是國際貨币基金組織的官方中文翻譯。國家外彙管理局“一帶一路”國家外彙管理政策研究小組對翻譯的準确性負責，并将對《概覽》進行定期更新。

——來源：外管局網站

【關鍵數據】

點評：本周人民銀行未開展任何公開市場業務，這種情況較為少見。考慮到半年末時人民銀行進行了大量逆周期的流動性投放，現在減少公開市場操作也可看作逆周期調控。

1. 2018年7月30日到8月3日，人民銀行未開展公開市場業務操作，具體表1所示。

——來源：人民銀行網站

2. 2018年6月，我國國際收支口徑的國際貨物和服務貿易收入14943億元，支出13106億元，順差1837億元。其中，貨物貿易收入13652億元，支出10391億元，順差3262億元；服務貿易收入1291億元，支出2716億元，逆差1425億元。

按美元計值，2018年6月，我國國際收支口徑的國際貨物和服務貿易收入2315億美元，支出2030億美元，順差285億美元。其中，貨物貿易收入2115億美元，支出1610億美元，順差505億美元；服務貿易收入200億美元，支出421億美元，逆差221億美元。

——來源：外管局網站

（整理：何山）